1. Предусмотрена ли ответственность за совершение коррупционных правонарушений для организаций?

 

Статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность юридического лица за незаконные передачу, предложение или обещание от его имени или в его интересах должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение определенных действий (бездействия).

Частями 2 и 3 данной статьи установлены квалифицирующие признаки совершения административного правонарушения в зависимости от размера незаконного вознаграждения.

Санкция данной статья предусматривает штраф в размере до стократной суммы незаконно переданного имущества либо оказанных, обещанных или предложенных услуг с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

Незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», влечет установленную ст. 19.29 КоАП РФ административную ответственность, в том числе юридического лица.

 

 

1. Какие меры по предупреждению коррупции должны приниматься в организациях?

Статья 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» обязывает организации разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.Законодателем установлен примерный перечень таких мер: определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений, сотрудничество организации с правоохранительными органами, разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации, принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации, предотвращение и урегулирование конфликта интересов, недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов. Содержание антикоррупционной политики конкретной организации определяется профилем ее работы, производственной отраслью и другими особенностями условий, в которых она функционирует. 

 

1. Каковы особенности привлечения работников к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционных правонарушений?

Действующим законодательством предусмотрен особый порядок привлечения к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционного правонарушения.Так, взыскания налагаются на гражданского служащего в соответствии с порядком, установленным статьей 59.3 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», и применяются представителем нанимателя на основании доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы соответствующего государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию по урегулированию конфликта интересов,- и на основании рекомендации указанной комиссии.При этом порядок проведения проверки регламентирован Указом Президента Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению».За несоблюдение государственным гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции данным федеральным законом, Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются следующие взыскания:- замечание,- выговор,- предупреждение о неполном должностном соответствии.Кроме того, частью 1 статьи 59.2 Федерального закона «О государственной гражданской службе» предусмотрен особый вид дисциплинарной ответственности - увольнение в связи с утратой доверия.Законодательством предусмотрен и особый срок для привлечения виновных государственных служащих к ответственности.Так, в силу ст. 59.3 Федерального закона «О государственной гражданской службе» взыскания, предусмотренные за коррупционные правонарушения применяются не позднее одного месяца со дня поступления информации о совершении гражданским служащим коррупционного правонарушения, не считая периода временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев его отсутствия на службе по уважительным причинам, а также времени проведения проверки и рассмотрения ее материалов комиссией по урегулированию конфликтов интересов. При этом взыскание должно быть применено не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении коррупционного правонарушения.С 2012 года в целях противодействия коррупции, предупреждения коррупционных проявлений и борьбы с ними на работников Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иных организаций, созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов, организаций, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, также распространены определенные ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции.За нарушение установленных антикоррупционных стандартов работники названных организаций также привлекаются к ответственности.Помимо дисциплинарных взысканий, предусмотренных статьей 192 Трудового кодекса Российской Федерации (замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям), за невыполнение антикоррупционных стандартов предусмотрено специальное основание для расторжения трудового договора по инициативе работодателя.В частности, в силу п. 7.1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор с работником может быть расторгнут в случае непринятия работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, непредставления или представления неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера либо непредставления или представления заведомо неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, открытия (наличия) счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами работником, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, если указанные действия дают основание для утраты доверия к работнику со стороны работодателя.Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка.

 

 

1. Какие критерии применяются для признания информации достаточной при принятии решения об осуществлении контроля за расходами?

 

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» (далее – Федеральный закон от 03.12.2012 № 230-ФЗ) основанием для принятия решения об осуществлении контроля за расходами лица, замещающего (занимающего) одну из должностей, указанных в пункте 1 части 1 статьи 2 данного Федерального закона, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является достаточная информация о том, что данным лицом, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение отчетного периода совершены сделки (совершена сделка) по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) на общую сумму, превышающую общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду.

При этом, такая информация в письменной форме может быть представлена в установленном порядке органами, организациями и должностными лицами, перечисленными в части 1 статьи 4 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ.

В случае получения таких данных из внешних источников, на наш взгляд, такая информация должна содержать, как минимум, сведения, позволяющие идентифицировать должностное лицо, в отношении которого она направлена и приобретенное им имущество.

Принятию решения о проведении контроля за расходами должен предшествовать анализ кадровым подразделением представленных служащим справок о доходах, расходах за 3 года, а также приложенных к ним копий документов, являющихся законным основанием для возникновения права на вышеуказанное имущество.

При этом, наличие достаточности должно определяться в каждом случае индивидуально к сложившейся ситуации.

Так, само по себе заполнение раздела 2 справки о доходах, расходах не дает основание для принятия такого решения, поскольку этот раздел может быть заполнен ошибочно, либо служащим в иных разделах такой справки (раздел 1 – о доходах, раздел 6 – об обязательствах имущественного характера) могут быть отражены сведения, объясняющие соответствие расходов доходам.

В частности, например, кредитные обязательства в раздел 1 справки не включаются, но их следует учитывать при определении такого соответствия.

С другой стороны, незаполнение раздела 2 при одновременном указании приобретенного имущества и источников средств в иных разделах само по себе также не нельзя рассматривать как достаточность для принятия решения о контроле за расходами.

Ключевым параметром достаточности, на наш взгляд, является выявление несоответствия указанных в справках за соответствующие периоды сведений о полученных доходах, под которыми в данном случае следует понимать любые средства, приобретенные законным путем.

Также следует иметь ввиду, что главной целью контроля за расходами является проверка достоверности и полноты представленных сведений (пункт 2 части 4 статьи 4 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ). Поэтому имеющаяся информация о сокрытии приобретенных объектов имущества, об очевидной занижении стоимости такого имущества либо о завышении (фиктивном получении) сумм доходов также указывает на несоответствие доходов расходам и может служить основанием для осуществления контроля за расходами.

При таких обстоятельствах в ходе контроля за расходами следует максимально критично оценивать достоверность сведений об источнике получения средств, направленных в последующем на приобретение имущества.

 

 

1. На каком основании осуществляется проверка сведений, представленных гражданином при поступлении на государственную гражданскую службу? В отношении каких гражданских служащих должна проводиться проверка достоверности и полноты представленных сведений о доходах, расходах?

 

Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065 утверждено Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению.

Согласно пункту 10 названного положения, основанием для проведения проверки сведений, представленных гражданином при поступлении на государственную службу, а также государственным служащим, замещающим должность государственной службы, предусмотренную перечнем должностей, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 557, является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке перечисленными в данном пункте органами, организациями, их должностными лицами и работниками кадровых подразделений.

 

 

1. Можно ли обратиться с жалобой на вступивший в законную силу приговор в Генеральную прокуратуру Российской Федерации и что для этого требуется?

 

Вступившее в законную силу судебное решение может отменить или изменить только вышестоящий суд. Вместе с тем, органы прокуратуры вправе принести на состоявшиеся судебные решения кассационные (надзорные) представления с целью их пересмотра вышестоящим судом. Непосредственно в Генеральной прокуратуре Российской Федерации разрешаются обращения, содержащие доводы, по которым ранее принято решение прокурором субъекта Российской Федерации, а также обращения по уголовным делам, рассмотренным в апелляционном порядке Верховным Судом Российской Федерации.

К обращению необходимо приложить копию ответа прокурора субъекта Российской Федерации а также копии обжалуемых судебных решений. В обращении следует отразить наименование суда первой инстанции, постановившего приговор, дату провозглашения приговора, дату и результаты апелляционного рассмотрения дела, изложить обстоятельства, свидетельствующие, по мнению заявителя, о необходимости отмены или изменения приговора.

 

 

1. Могут ли лица, не наделенные в соответствии с уголовно-процессуальным законом правом обжалования вступившего в законную силу судебного решения, обратиться с жалобой на приговор в Генеральную прокуратуру Российской Федерации?

 

Лица, не наделенные в соответствии с уголовно-процессуальным законом правом обжалования вступившего в законную силу судебного решения, вправе обратиться в Генеральную прокуратуру Российской Федерации с жалобой. 

 

 

1. В каких случаях приговор, вступивший в законную силу, может быть отменен или изменен?

 

Основаниями отмены или изменения вступившего в законную силу приговора, определения или постановления суда являются существенные нарушения уголовного и (или) уголовно-процессуального закона, повлиявшие на исход дела (например, дело рассмотрено незаконным составом суда, было нарушено право осужденного на защиту, содеянное квалифицировано неправильно и т.д.), либо выявление обстоятельств, свидетельствующих о несоблюдении лицом условий и невыполнении им обязательств, предусмотренных досудебным соглашением о сотрудничестве.

 

 

1. Предусмотрены ли законом конкретные сроки для обжалования и пересмотра вступивших в законную силу судебных решений?

 

Вступившие в законную силу оправдательный приговор, либо обвинительный приговор по основаниям, ухудшающим положение осужденного, могут быть пересмотрены в срок, не превышающий одного года со дня их вступления в законную силу. Этот срок восстановлению не подлежит вне зависимости от уважительности причины его пропуска.

Обжалование вступившего в силу обвинительного приговора по основаниям, улучшающим положение осужденного (например, по мотивам необходимости отмены или изменения приговора в связи с существенными нарушениями уголовного и уголовно-процессуального закона, изменения квалификации в сторону смягчения, снижения назначенного судом наказания, и т.п.), какими-либо временными рамками не ограничено.

 

 

1. Каков алгоритм действий участкового при получении жалобы от гражданина?

 

Получив жалобу непосредственно от граждан, участковый уполномоченный полиции регистрирует ее в журнале учета приема граждан, их обращений и заявлений.

При обнаружении в ходе проверки обращения признаков преступления, участковый уполномоченный полиции составляет рапорт на имя начальника территориального органа внутренних дел. Затем он должен сообщить об этом в дежурную часть доступным видом связи для регистрации поступившей информации.

При отсутствии по объективным причинам возможности сообщить в дежурную часть информацию о принятом заявлении, участковый передает ее лично в дежурную часть территориального органа внутренних дел.

Если же в ходе приема поступило устное заявление о преступлении, составляется протокол принятия устного заявления о преступлении.

Все эти документы (сообщение о преступлении, протокол принятия устного заявления о преступлении, заявление о явке с повинной, протокол явки с повинной, рапорт об обнаружении признаков преступления) оформляются согласно требованиям Уголовно-процессуального кодекса РФ.

В частности, заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос по ст. 306 УК РФ. Об этом на документе делается отметка, удостоверяемая подписью заявителя.

 

 

1. Есть ли какая-то система профилактики преступлений участковыми?

 

Указанная система имеется. Участковым уполномоченным полиции в системе профилактики преступлений отводится одно из центральных и поэтому важных мест.

Свыше половины ежедневно выполняемой ими работы занимают вопросы предупреждения праовнарушений. Для этого остаточно посмотреть на перечень возложенных на них законом и ведомственными приказами обязанностей.

Это и профилактический обход административного участка, прием граждан и рассмотрение их обращений, проведение индивидуальной профилактической работы с гражданами, состоящими на профилактическом учете, отчет перед населением о проделанной работе.

В чем это выражается? Например, участковый осуществляет контроль за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, – это называется административный надзор.

Устанавливает лиц, вовлекающих несовершеннолетних в употребление спиртных напитков, наркотиков, вовлекающих их в занятие проституцией, бродяжничеством и попрошайничеством.

Он выявляет подростков, проживающих в ненадлежащих условиях. Информирует об этих фактах подразделения по делам несовершеннолетних.

 

1. Кто имеет право обжалования решений и действий следователя, руководителя следственного органа и прокурора по уголовным делам, материалам доследственных проверок?

 

Правом обжалования решений и действий следователя, руководителя следственного органа и прокурора наделены все участники досудебного производства, а также иные лица, но лишь в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы. То есть предполагается, что принятие обжалуемого решения (совершение действия или бездействия) способно причинить ущерб конституционным правам и свободам непосредственно заявителя, а не третьих лиц.

 

 

1. Оказание заключенным под стражу и осужденным к лишению свободы медицинской помощи. Состояние прокурорского надзора за исполнением законов в данной сфере.

 

Надо признать, что в последние годы наблюдается стабильно положительная динамика по обеспечению заключенных под стражу и осужденных к лишению свободы надлежащей медицинской помощью. Уменьшается количество жалоб в органы прокуратуры по данным вопросам, сокращается число смертей среди заключенных под стражу и осужденных по болезни, улучшается ситуация по снабжению учреждений уголовно-исполнительной системы (далее – УИС) лекарственными препаратами и медицинским оборудованием, снижаются показатели по количеству повторных заболеваний среди лиц, содержащихся в пенитенциарных учреждениях.

Во многом этому способствует проведение руководством ФСИН России необходимых реформ в указанной сфере, активизация ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности в УИС со стороны руководства и должностных лиц управления организации медико-санитарного обеспечения ФСИН России.

В определенной степени на ситуацию положительно влияет и усиление прокурорского надзора за соблюдением законов, направленных на охрану здоровья граждан в учреждениях УИС.

Так, в марте 2016 года Генеральным прокурором Российской Федерации направлено письмо Председателю Правительства Российской Федерации о принятии мер на государственном уровне для решения проблемы с обеспечением осужденных, больных ВИЧ-инфекцией и гепатитом, диагностическими средствами и лекарственными препаратами. Реализация Минздравом России высказанных в данном письме предложений позволила обеспечить медицинские учреждения УИС соответствующими лекарственными препаратами в необходимом объеме.

По сведениям ФСИН России всего в структуре 67 медико-санитарных частей (далее – МСЧ). В данном федеральном органе исполнительной власти функционируют 1 024 филиала МСЧ, из них: 673 медицинских части, 143 фельдшерских и 57 врачебных здравпунктов, 55 центров медицинской и социальной реабилитации, 73 военно-врачебные комиссии; 72 центра санитарно-эпидемиологического надзора; 144 больницы (в том числе 65 туберкулезных, 5 психиатрических, 8 больниц для оказания медицинской помощи сотрудникам ФСИН России), 13 филиалов Домов ребенка.

Для оказания помощи заключенным под стражу и осужденным в учреждениях УИС, в которых функционируют фельдшерские и врачебные здравпункты, организовывается дежурство медицинских работников на дому. В случае необходимости оказания экстренной медицинской помощи обеспечивается вызов неотложной скорой помощи учреждений государственной или муниципальной систем здравоохранения.

Однако, несмотря на принимаемые меры, по-прежнему во многих следственных изоляторах, исправительных и лечебно-профилактических учреждениях нарушаются права граждан на охрану здоровья. В ходе прокурорских проверок в 2016 году установлено более 15 тысяч таких нарушений.

До настоящего времени медицинские подразделения ряда вышеуказанных учреждений не имеют современного медицинского оборудования. Обновление имеющегося и эксплуатируемого десятками лет оборудования, к тому же выработавшего технический ресурс, производится медленно. Не всегда соблюдались сроки проведения первичных или текущих медицинских осмотров, флюорографических и лабораторных исследований. Нередки случаи отсутствия у медицинских работников документов об образовании или профессиональной переподготовке, подтверждающих необходимый уровень квалификации, значителен удельный вес вакантных штатных единиц в подразделениях медицинской службы, в особенности врачей-специалистов.

Вышеизложенные факты свидетельствуют о необходимости дальнейшей активизации и повышения качества прокурорского надзора за соблюдением законов при содержании лиц под стражей и исполнении уголовных наказаний, в том числе в упомянутой сфере.

С целью улучшения сложившейся ситуации Генеральная прокуратура Российской Федерации ориентирует прокуроров субъектов Российской Федерации на принятие дополнительных мер, направленных на совершенствование организации надзора, обеспечив надлежащую защиту конституционных прав и законных интересов граждан на безопасные условия содержания и охрану здоровья.

 

 

1. Что нужно знать о порядке поступления и распределения в учреждениях УИС гуманитарной и благотворительной помощи.

 

Законом Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждениям, исполняющим наказания, предоставлены права принимать во владение и пользование от учреждений, организаций и предприятий любых организационно-правовых форм, а также граждан материально-технические ресурсы, финансовые средства и имущество (пункт 19 статьи 14). Других упоминаний в действующем уголовно-исполнительном законодательстве о благотворительной и гуманитарной помощи учреждениям уголовно-исполнительной системы (далее – УИС) нет.

В настоящее время вышеуказанные вопросы регулируются Методическими рекомендациями по приему благотворительных пожертвований в форме передачи имущества, в том числе денежных средств, и контролю за их целевым использованием учреждениями уголовно-исполнительной системы, утвержденными Распоряжением директора ФСИН России от 30 сентября 2014 г. № 188-р (далее – Рекомендации).

В соответствии с Рекомендациями прием благотворительных пожертвований, передаваемых для конкретных подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в учреждениях УИС, запрещается.

Основанием для приема такой помощи является письменное обращение на имя начальника учреждения УИС, в котором указывается форма осуществления пожертвования, а также наименование, количество, цена и целевое назначение передаваемых материально-технических ресурсов, имущества и финансовых средств. Данное обращение в обязательном порядке регистрируется в подразделении делопроизводства учреждения УИС.

Приказом начальника этого учреждения создается специальная комиссия по приему и распределению пожертвований, утверждается ее состав и Положение. В состав комиссии в обязательном порядке входят представители всех заинтересованных служб (бухгалтерия, тыловая, оперативная и юридическая службы, медицинские работники и другие). Перед приемом помощи проводится правовая экспертиза сделки (договора) и ее законности, изучается вся документация. Затем этот договор официально подписывается и регистрируется, ставится на бухгалтерский учет. Комиссия составляет план распределения этой помощи. В нем подробно указывается источник поступления пожертвования, наименование, количество, качественные характеристики, информация об оприходовании (книги, карточки складского учета, фамилия, имя, отчество материально-ответственного лица, принявшего ценности) и получатель (получатели). Прием пожертвований в форме финансовых средств, имеющих целевое значение, осуществляется путем зачисления данных денежных средств в доход федерального бюджета на соответствующие коды классификации федерального бюджета, закрепленные за учреждениями УИС. Контроль за поступлением, распределением и целевым использованием благотворительных пожертвований осуществляет начальник учреждения УИС.

По всем случаям недостачи, хищений и злоупотреблений, а также нецелевого использования благотворительных пожертвований проводятся служебные проверки в установленном порядке, при наличии оснований материалы передаются в следственные органы.

Несмотря на отсутствие в органах прокуратуры фактов, свидетельствующих о распространенности случаев злоупотреблений при приеме и распределении гуманитарной помощи, полагаем, что данные вопросы следует прописать законодательно, что, несомненно, повысит ответственность лиц, привлеченных к работе по приему и распределению пожертвований, за возможные злоупотребления. Кроме того, законодательные акты доступны значительно более широкому кругу людей, чем внутриведомственные нормативные организационно-распорядительные документы. Это делает правоотношения в данной сфере более прозрачными и ясными. И наконец, законодательное закрепление порядка осуществления гуманитарной помощи позволит контролирующим и надзорным органам осуществлять свои функции в полном объеме.

 

 

1. Блокировка интернет-сайтов с призывами к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности и участию в несогласованных массовых (публичных) мероприятиях.

 

В связи с наделением в 2014 году полномочий, предоставляющих Генеральной прокуратуре право направления в Роскомнадзор требований о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам экстремистского характера, в 27 управление поступают многочисленные интернет-обращения граждан об удалении из сети Интернет экстремистских материалов.

В результате проведенной работы в указанный период Генеральной прокуратурой Российской Федерации в Роскомнадзор направлено более 400 требований, на основании которых заблокирован доступ к более чем 2 тыс. интернет-ресурсам, содержащим призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности и участию в несогласованных массовых (публичных) мероприятиях, с 18 тыс. сайтов противоправная информация удалена.

Так, заблокированы сайты террористических организаций «ИГИЛ», «Кавказ-центр», «Имарат Кавказ» и другие, осуществлявшие в том числе информационное обеспечение деятельности участников бандформирований Северно-Кавказского региона. Посредством этих сайтов распространялись идеи радикального ислама и призывы к террористическим актам.

Основанием для вмешательства органов прокуратуры явились также призывы к свержению конституционного строя и изменению территориальной целостности Российской Федерации, а также насилию над гражданами по мотивам их национальной и религиозной принадлежности.

Разъяснение об ответственности за участие в несанкционированных массовых акциях.

Кроме того, в связи с возможным проведением в регионах России массовых акций, не согласованных органами власти и местного самоуправления, органами прокуратуры организована работа по выявлению и пресечению распространения в сети «Интернет» призывов к участию в таких мероприятиях.

Следует отметить, что при проведении и участии в подобных мероприятиях возникает риск провокаций, направленных на нарушение общественного порядка, что создает условия для личной безопасности граждан.

Действующим законодательством предусмотрена административная ответственность по ст.ст. 20.2 и 19.3 КоАП РФ за участие граждан в несанкционированных мероприятиях и неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции.

 

 

1. Как можно гражданину ознакомиться с материалами проверки по обращению при отсутствии возможности лично прибыть в прокуратуру?

 

В таком случае, ознакомиться с материалами соответствующей проверки может представитель по доверенности. Порядок ознакомления с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, регламентирован п. 4.15 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45. Для предоставления такой возможности заявителю в случае, если затрагиваются его права и свободы (либо его представителю) необходимо обратиться в орган прокуратуры с заявлением. Решение об ознакомлении гражданина с материалами проверки либо мотивированное решение об отказе в ознакомлении с материалами проверки принимается в десятидневный срок со дня подачи такого обращения и осуществляется по решению прокурора, в производстве которого находятся соответствующие материалы, либо вышестоящего прокурора.

 

1. Может ли гражданин получать информацию об ответственном исполнителе по своему обращению и о том, как будет происходить проверка изложенных фактов?

 

В соответствии с п. 1.10 Инструкции по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 29.12.2011 № 450, работники делопроизводственных служб по устным (телефонным) запросам граждан или представителей организаций могут сообщать им:

- входящий регистрационный номер документа;

- дату регистрации;

- наименование прокуратуры, структурного подразделения, в которых находится на рассмотрении обращение;

- дату направления ответа;

- информацию о продлении срока рассмотрения обращения;

- исходящий номер документа.

 

 

1. Как узнать, на какой стадии находится рассмотрение обращения в органах прокуратуры?

 

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», при рассмотрении обращения, граждане вправе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

В развитие требований Федерального закона порядок и сроки информирования заявителей (направление ответов, уведомлений) определены приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45 «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации» на этапе принятия решения по итогам рассмотрения поступивших в органы прокуратуры обращений, в том числе:

о результатах проверки обращения;

о продлении в установленном порядке срока разрешения обращения;

о направлении обращения (в полном объеме или в части) для рассмотрения в другое ведомство (в том числе органы предварительного расследования), к компетенции которого относится рассмотрение поставленного вопроса;

о направлении обращения соответствующему прокурору;

о невозможности разрешения обращения с предложением восполнить недостающие данные;

в случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению (если фамилия и адрес заявителя поддаются прочтению);

о недопустимости злоупотребления предоставленным ему законом правом на обращение;

о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.

По устным (телефонным) запросам граждан или представителей организаций работники делопроизводственных служб могут сообщать им иную, предусмотренную п. 1.10 Инструкции по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 29.12.2011 № 450, информацию.

 

 

1. Законно ли привлечение к административной ответственности лиц за превышение скоростного режима, зафиксированное с использованием метода измерения и вычисления средней скорости?

 

Генеральной прокуратурой Российской Федерации по данному факту проведена проверка в городах Москве и Санкт-Петербурге, на территории которых применяется подобная административная практика.

Установлено, что в соответствии со статьей 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является фиксация административного правонарушения в области дорожного движения, совершенного с использованием транспортного средства, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

Действующие в названных городах системы измерения и вычисления средней скорости движения транспортных средств имеют свидетельства о прохождении поверки и соответствуют требованиям законодательства, предъявляемым к специальным техническим средствам.

Вынесенные постановления по делам об административных правонарушениях, зафиксированных в ходе эксплуатации указанных систем измерения, согласно части 1 статьи 29.10 КоАП РФ содержат все необходимые сведения об административном правонарушении, в том числе о времени и месте его совершения, а также скорости движения автомобиля. При этом информация о средней скорости движения транспортных средств в данных постановлениях не отражается, так как технологические особенности и методы ее определения законодательством не предусмотрены.

Вместе с тем, по мнению судебных органов, указанные факты, а также отсутствие самого понятия «средняя скорость движения» в Правилах дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, не является основанием для освобождения лица от административной ответственности (постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 19.06.2014 № 4а-563, оставленное без изменения постановлением Верховного Суда Российской Федерации от 23.09.2014 № 11-АФ14-767).

С учетом изложенного применение фото- и видеофиксации правонарушений с использованием технологии определения средней скорости движения требованиям федерального законодательства не противоречит.

 

 

1. По каким вопросам предприниматели могут обращаться в органы прокуратуры?

 

Органы прокуратуры защищают права предпринимателей во многих сферах правового регулирования.

Прежде всего, хозяйствующие субъекты могут оспорить в органы прокуратуры незаконные, по их мнению, положения нормативных правовых актов, например, административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг или осуществления контрольно-надзорных функций.

В случае несогласия с действиями органов власти, уполномоченных на осуществление разрешительных, лицензионных, регистрационных и других процедур, предприниматель также вправе обратиться в органы прокуратуры.

Прокурорами также пресекаются факты неисполнения требований Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Это вопросы, связанные с выделением бюджетных средств (субсидий) хозяйствующим субъектам, обязательным размещением информации об оказании помощи предпринимателям в общедоступных источниках, соблюдением гарантированного федеральным законодательством преимущественного права на выкуп арендуемого недвижимого имущества и др.

Одним из приоритетных направлений работы прокуроров выступает обеспечение соблюдения прав субъектов предпринимательской деятельности на своевременную оплату государственными заказчиками обязательств по исполненным контрактам.

 

 

1. В какую прокуратуру необходимо обращаться в случае совершения правонарушения в сфере транспорта?

 

В соответствии с организационно-распорядительными документам Генеральной прокуратуры Российской Федерации по вопросам устранения нарушений в сфере железнодорожного, воздушного и водного транспорта необходимо обращаться с соответствующим заявлением в специализированные транспортные прокуратуры.

 

 

1. Каков порядок трудоустройства в органы прокуратуры Российской Федерации на прокурорские должности

 

Согласно статье 401 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» на службу в органы прокуратуры Российской Федерации могут быть приняты граждане Российской Федерации, получившие высшее юридическое образование по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе и обладающие необходимыми профессиональными и моральными качествами, способные по состоянию здоровья исполнять возлагаемые на них служебные обязанности.

В соответствии со статьёй 405 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» вопросы комплектования кадров территориальных органов прокуратуры отнесены к исключительной компетенции прокуроров субъектов Российской Федерации, к которым заявитель вправе обратиться по вопросу трудоустройства.

 

 

1. В каких гражданских делах участвует прокурор?

 

Прокурор вступает в гражданский процесс и дает заключение по делам, в которых такое участие предусмотрено Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (далее – ГПК РФ) и другими федеральными законами, а именно: о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью (часть 3 статьи 45 ГПК РФ); о лишении родительских прав, о восстановлении в родительских правах, об ограничении родительских прав (статьи 70, 72, 73 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ); об усыновлении и отмене усыновления (статьи 125, 140 СК РФ, статья 273 ГПК РФ); о возвращении ребенка или об осуществлении в отношении ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации (статья 24415 ГПК РФ), о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим (статья 278 ГПК РФ); об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами (статья 284 ГПК РФ); об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (статья 288 ГПК РФ).

При несогласии с выводами суда по обозначенным категориям дел, прокурор приносит апелляционное, кассационное, надзорное представление в суд, соответствующего уровня (статьи 320, 376, 3911 ГПК РФ).

 

 

1. Может ли суд взыскать с гражданина задолженность за оплату коммунальных услуг без проведения судебного заседания?

 

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Споры, связанные с оплатой гражданами жилого помещения и коммунальных услуг, рассматриваются мировыми судьями, а также иными судами общей юрисдикции в порядке гражданского судопроизводства.

Требования о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, не превышающие пятисот тысяч рублей, подлежат рассмотрению в порядке приказного производства.

Судебный приказ выносится мировым судьей в течение пяти дней без судебного разбирательства и вызова сторон (статья 126 ГПК РФ).

Копия судебного приказа направляется должнику в пятидневный срок со дня его вынесения.

Судебный приказ подлежит отмене мировым судьей, если от должника в десятидневный срок поступили возражения, относительно его исполнения. Также на судебный приказ может быть подана кассационная жалоба непосредственно в суд кассационной инстанции течение шести месяцев со дня его вынесения (часть 1 статьи 367, часть 1 статьи 3861 ГПК РФ).

 

 

1. В течение, какого времени можно обратиться в суд с заявлением о взыскании заработной платы?

 

Федеральным законом от 03.07.2016 № 272 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушения законодательства в части, касающейся оплаты труда» срок для обращения в суд с заявлением о взыскании невыплаченной заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, увеличен с трех месяцев до одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении (часть 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации).

 

 

1. 1.       Конституционным Судом Российской Федерации дано разъяснение о размере выходного пособия

 

Конституционным Судом Российской Федерации дано разъяснение о размере выходного пособия

Часть первая статьи 178 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

Из буквального смысла данной нормы следует, что каждому работнику, увольняемому по названным в ней основаниям, наряду с оплатой труда (расчетом при увольнении) гарантируется получение выходного пособия в размере среднего месячного заработка.

По своей правовой природе выходное пособие, как и сохранение среднего месячного заработка на период трудоустройства, является гарантийной выплатой. Ее целевым назначением является обеспечение уволенному работнику на период трудоустройства материальной поддержки, сопоставимой с тем заработком, который он получал в период трудовой деятельности.

Размер данной выплаты зависит от ранее полученных работником в качестве оплаты его труда денежных сумм, она призвана обеспечить уволенному лицу средства к существованию в размере не меньшем, чем средний месячный заработок, исчисленный исходя из его заработной платы за 12 календарных месяцев, предшествовавших увольнению.

Случаи, когда размер выходного пособия работодатель рассчитывает в зависимости от числа фактически отработанных дней в месяце, в котором произошло увольнение - неправомерно. 

Данную позицию подтвердил Конституционный Суд РФ в своем постановлении №34-П от 13.11.2019 года.

 

 

1. Ответственность за незаконную организацию азартных игр. Ответственность за незаконную организацию азартных игрСтатьей 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» установлено, что игорные заведения могут быть открыты исключительно в игорных зонах. При этом игорные зоны не могут быть созданы на землях населенных пунктов. Статьей 171.2 УК РФ за незаконные организацию и проведение азартных игр предусмотрена уголовная ответственность. Так, организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо без полученной в установленном порядке лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорной зоны, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», или средств связи, в том числе подвижной связи, за исключением случаев приема интерактивных ставок организаторами азартных игр в букмекерских конторах и (или) тотализаторах, а равно систематическое предоставление помещений для незаконных организации и (или) проведения азартных игр наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо ограничением свободы на срок до четырех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет. Привлечение юридических лиц к административной ответственности регламентировано ст. 14.1.1 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде наложения административного штрафа в размере от восьмисот тысяч до одного миллиона пятисот тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования. Ответственности подлежат и собственники помещений, предоставляющие их для незаконных организации и (или) проведения азартных игр. Совершение таких действий влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от восьмисот тысяч до одного миллиона пятисот тысяч рублей. 

 

 

1. Упрощен порядок получения гражданами компенсации на уход за инвалидами и лицами, достигшими 80 лет.     Упрощен порядок получения гражданами компенсации на уход за инвалидами и лицами, достигшими 80 лет.С 9 ноября 2018 года гражданам, которые ухаживают за инвалидами или престарелыми, будет проще получить компенсацию за уход.Соответствующие изменения внесены постановлением Правительства РФ от 30 октября 2018 года № 1287  в Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет и в Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы.Так, неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за указанными категориями граждан, для назначения компенсации не требуется представлять документы о прекращении работы, если пенсионный орган уже располагает такими сведениями. В настоящее время факт прекращения трудовой деятельности подтверждается трудовой книжкой лица, осуществляющего уход.Для получения компенсации по уходу за инвалидом I группы, престарелым гражданином, нуждающимся в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, требуется также трудовая книжка этих лиц.Размер указанной компенсации остается неизменным с 2008 года и составляет 1200 руб. (п. 1 Указа Президента РФ от 26 декабря 2006 г. № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами»).

 

 

1. 1.       Внесены изменения в Правила предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов. 

Внесены изменения в Правила предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.2018 № 1345 внесены изменения в Правила предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов.

Участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих предоставлена возможность получения займа для погашения ранее полученного кредита на приобретение жилья.

Поправками, в частности, установлены порядок и условия предоставления целевого жилищного займа для погашения обязательств по ипотечному кредиту, предоставленному участнику для рефинансирования ранее полученного ипотечного кредита, исполнение обязательств по которому осуществлялось с использованием средств целевого жилищного займа, в том числе определен перечень представляемых участником документов, порядок заключения уполномоченным органом (федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим функционирование накопительно-ипотечной системы) дополнительного соглашения к договору целевого жилищного займа, основания для отказа в заключении указанного соглашения. 

Также предусмотрена возможность заключения кредитором с уполномоченным органом соглашения об изменении старшинства залогов, в соответствии с которым требования РФ удовлетворяются после удовлетворения требований кредитора.

 

 

 

1. 1.       О защите трудовых прав работников предпенсионного возраста.                      О защите трудовых прав работников предпенсионного возраста

14 октября 2018 года вступил в законную силу Федеральный закон от 03.10.2018 № 352-ФЗ «О внесении изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации», согласно которому УК РФ дополнен ст. 144.1.

В соответствии с названной статьей преступлением будет являться необоснованный отказ в приеме на работу лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а равно необоснованное увольнение с работы такого лица по тем же мотивам. 

При этом согласно примечанию к данной статье под предпенсионным возрастом понимается возрастной период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации

Указанные действия грозят работодателю (должностному лицу) штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов.

 

 

1. 1.       В Налоговый кодекс Российской Федерации внесены изменения, предусматривающие единый налоговый платеж физического лица

В Налоговый кодекс Российской Федерации внесены изменения, предусматривающие единый налоговый платеж физического лица

Федеральным законом от 29 июля 2018 года № 232-ФЗ Налоговый кодекс Российской Федерации дополнен статьей 45.1, которой предусмотрен единый налоговый платеж физического лица.

Единый налоговый платеж - это денежные средства, которые физическое лицо добровольно перечисляет в бюджетную систему Российской Федерации с помощью одного платежного поручения для уплаты налога на имущество физических лиц, а также транспортного и земельного налогов.

Единым налоговым платежом физического лица признаются денежные средства, которые физическое лицо добровольно перечисляет в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства в счет уплаты транспортного налога, земельного налога и (или) налога на имущество физических лиц.

Перечисляется единый налоговый платеж физического лица в бюджетную систему Российской Федерации по месту жительства налогоплательщика - физического лица (месту пребывания - при отсутствии у такого лица места жительства на территории России), а при отсутствии у физического лица места жительства и места пребывания на территории Российской Федерации - по месту нахождения одного из принадлежащих такому лицу объектов недвижимого имущества.

Зачет суммы единого налогового платежа физического лица будет осуществляется налоговым органом самостоятельно в счет предстоящих платежей налогоплательщика по соответствующим налогам, либо в счет уплаты недоимки по указанным налогам и (или) задолженности по соответствующим пеням и процентам по налогам.

 

 

1. 1.       Ежемесячную выплату из средств материнского капитала можно оформить в любом территориальном органе Пенсионного фонда России. 

Ежемесячную выплату из средств материнского капитала можно оформить в любом территориальном органе Пенсионного фонда России

01.05.2019 года внесены изменения в Федеральный закон от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьях, имеющих детей» (далее Закон).

В соответствии со статьей 2 Закона заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка подается гражданином по месту жительства (пребывания) или фактического проживания в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Воспользоваться правом на получение ежемесячной выплаты из средств материнского капитала могут российские семьи с низкими доходами, в которых второй ребенок рожден или усыновлен начиная с 1 января 2018 года и которые не использовали всю сумму капитала на основные направления программы. 

Подать заявление о распоряжении материнским капиталом на ежемесячную выплату можно в любое время в течение 1,5 лет с момента появления второго ребенка в семье. 

Если обратиться в ПФР в первые полгода, выплата будет предоставлена за все месяцы с даты рождения или усыновления. 

При обращении позже 6 месяцев, выплата будет предоставлена со дня подачи заявления. 

Кроме того на сайте ПФР работает калькулятор ежемесячной выплаты, позволяющий определить право семьи на выплату, а также узнать ее размер в конкретном регионе.

 

 

1. 1.       Введена уголовная ответственность для водителей, скрывшихся с места дорожно-транспортного происшествия.     Введена уголовная ответственность для водителей, скрывшихся с места дорожно-транспортного происшествия

Федеральными законами от 23.04.2019 № 65-ФЗ  и № 64-ФЗ  ужесточена ответственность  для водителей, скрывшихся с места дорожно-транспортного происшествия, в результате которого погибли люди, либо здоровью пострадавших причинен тяжкий вред.

Ранее статьей 264 Уголовного кодекса РФ предусматривалось более жестокое наказание только в отношении водителей, совершивших ДТП в состоянии  алкогольного опьянения. 

Теперь водитель, причастный к аварии, в которой погибли или пострадали люди, и скрывшийся с места происшествия, по мере ответственности приравнивается к лицу, совершившему ДТП в состоянии  алкогольного опьянения. В этом  случае виновному грозит наказание в виде лишения свободы на срок до 9 лет.

Для водителей, которые  скрылись с места аварии, в результате которой пострадавшим причинен легкий или средний вред здоровью, предусмотрен    административный арест до 15 суток.    

 

 

 

1. 1.       Внесены изменения в статью 21.7 КоАП РФ за умышленные порчу или утрату документов воинского учета. 

Внесены изменения в статью 21.7 КоАП РФ за умышленные порчу или утрату документов воинского учета

С 12.04.2019 вступили в силу положения, принятые Федеральным законом от 01.04.2019 № 47-ФЗ «О внесении  изменений в статьи 21.7 и 23.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Законом внесены изменения в редакцию диспозиции статьи 21.7 КоАП РФ.  

В соответствии с принятыми поправками, административно-наказуемым деянием является умышленные порча или уничтожение удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу,  военного билета (временного  удостоверения, выданного взамен военного билета), справки взамен военного билета и персональной электронной карты, а также  небрежное хранение удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, военного билета (временного  удостоверения, выданного взамен военного билета), справки взамен военного билета и персональной электронной карты, повлекшее их утрату.

Санкция статьи оставлена без изменения и предусматривает возможность назначения наказания в виде предупреждения или штрафа до 500 рублей.  

Помимо этого определено, что рассматривать дела об административных правонарушениях, в том числе по ст. 21.7 КоАП РФ, от имени военных комиссариатов вправе военные комиссары, военные комиссары муниципальных образований, а также начальники  отделений военных комиссариатов муниципальных образований. 

 

 

1. 1.       Дополнительные налоговые льготы многодетным семьям. 

Дополнительные налоговые льготы многодетным семьям

Федеральным законом от 15 апреля 2019 года № 63-ФЗ «О внесении  изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ  и статью 9 Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ  и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах» предусмотрено  предоставление дополнительных налоговых льгот многодетным семьям.

При наличии сведений о количестве детей налогоплательщика инспекция самостоятельно предоставит вышеуказанным физическим лицам льготы по налогу на имущество и земельному налогу. Однако целесообразно обратиться в налоговый орган с заявлением о  предоставлении льготы до начала формирования налоговых уведомлений за 2018 год. Следует напомнить, что закон уточняет исчисление налога на имущество физических лиц в случае разрушения объекта, транспортного налога в случае угона автомобиля.  

Юридические лица перестанут предоставлять декларации по земельному и транспортному налогу. По налогу на имущество организаций можно будет представить одну декларацию, если налогоплательщик состоит на учете в нескольких инспекциях по месту нахождения  принадлежащих объектов недвижимости.

Кроме того, индивидуальные предприниматели и лица, занимающиеся частной практики, вместо подачи декларации о  предполагаемом доходе по  форме 4-НДФЛ с 2020 года  будут уплачивать авансовые платежи.

Указанные изменения вступили в силу, за исключением некоторых  положений, для которых установлены   отдельные сроки.

 

 

1. 1.       Новый вид муниципального образования - муниципальный округ. 

Новый вид муниципального образования - муниципальный округ

Федеральным законом от 01 мая 2019 года № 87-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлен новый вид муниципального образования - муниципальный округ.

Муниципальным округом в соответствии с федеральным законом является несколько объединенных общей территорией населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ.

В связи с введением нового вида муниципального образования уточняются критерии, которым должны соответствовать городские округа. В частности, устанавливается, что не менее двух третей населения городского округа должны проживать в городах и (или) иных городских населенных пунктах, а плотность населения на территории городского округа должна в пять и более раз превышать среднюю плотность населения в РФ.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, при этом предусматривается переходный период до 1 января 2025 года, в течение которого не отвечающие требованиям настоящего Федерального закона городские округа должны быть преобразованы в муниципальные округа, а законы субъектов РФ должны быть приведены в соответствие с настоящим федеральным законом.

 

 

1. 1.       Установлены новые правила приема на целевое обучение по программам среднего профессионального и высшего образования. 

Установлены новые правила приема на целевое обучение по программам среднего профессионального и высшего образования

С 30 марта 2019 года утратил силу ранее действующий порядок заключения и расторжения договора о целевом приеме и целевом обучении, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2013 №1076.

Постановление Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 №302 «О целевом обучении по образовательным  программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 №1076» содержит положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, правила установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего   образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, типовую форму договора о целевом обучении по образовательной программе среднего профессионального и высшего образования.

Установлено, что стороной договора о целевом обучении по инициативе заказчика или гражданина может быть организация, осуществляющая образовательную деятельность, в которую поступает гражданин на обучение по образовательной программе и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.

Кроме того, определена ответственность заказчика и гражданина, принятого на целевое обучение, за неисполнение условий договора в виде штрафа в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина.

 

 

1. 1.       Вступили в действие изменения, внесенные в закон об оружии. 

Вступили в действие изменения, внесенные в закон об оружии

С 16 января 2019 года вступили в действие изменения, внесенные Федеральным законом от 19 июля 2018 года № 219-ФЗ в закон «Об оружии».

Законом регламентировано, что продажа и передача инициирующих и воспламеняющих веществ и материалов (пороха, капсюлей) для самостоятельного снаряжения патронов лицам, не имеющим разрешения на хранение и ношение гражданского огнестрельного оружия запрещена. 

Устанавливается необходимость вести учет приобретаемых и продаваемых оружия, патронов, а также материалов для самостоятельного снаряжения патронов и хранить данную документацию в течение 10 лет. Законодатель наделил правом приобретать и пользоваться огнестрельным оружием государственным учреждениям, должностные лица которых осуществляют государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, расширив перечень юридическими лицами с особыми установленными задачами.

 Граждане, впервые приобретающие гражданское огнестрельное длинноствольное оружие и спортивное огнестрельное длинноствольное оружие при изучении правил безопасного обращения с оружием и приобретении навыков безопасного обращения с оружием, должны пройти обучение безопасному самостоятельному снаряжению патронов к гражданскому огнестрельному оружию.

 

 

1. 1.       Расширен перечень стратегически важных товаров и ресурсов, контрабанда которых в крупном размере влечет уголовную ответственность. 

Расширен перечень стратегически важных товаров и ресурсов, контрабанда которых в крупном размере влечет уголовную ответственность

Постановлением Правительства РФ от 22.10.2018 № 1259 расширен перечень стратегически важных товаров и ресурсов для целей  статьи 226.1 Уголовного кодекса РФ, которая предусматривает уголовную ответственность за контрабанду сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия или его основных частей, взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а также материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а равно стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей либо особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов.

Указанное постановление включило в перечень  стратегически важных товаров и ресурсов изделия из драгоценных металлов; часы наручные, карманные и прочие, предназначенные для ношения на себе или с собой, включая секундомеры, с корпусом, изготовленным из драгоценного металла или металла, плакированного драгоценным металлом; корпуса для часов, предназначенных для ношения на себе или с собой, из драгоценного металла или металла, плакированного драгоценным металлом; ремешки, ленты и браслеты для часов, предназначенных для ношения на себе или с собой, и их части из драгоценного металла или металла, плакированного драгоценным металлом, а также руды и концентраты драгоценных металлов.

Постановление вступило в силу  по истечении 30 дней со дня его официального опубликования, т.е. 23 ноября 2018 года.

 

 

1. 1.       Отсутствие у граждан регистрации по месту жительства и месту пребывания не освобождает их от обязанности состоять на воинском учете

 Отсутствие у граждан регистрации по месту жительства и месту пребывания не освобождает их от обязанности состоять на воинском учете

Федеральным законом от 06.02.2019 № 8-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе».

В частности, в обязанности руководителей, других ответственных за военно-учетную работу должностных лиц (работников) организаций включено направление в двухнедельный срок в военные комиссариаты сведений о случаях выявления граждан, не состоящих на воинском учете, но обязанных состоять на воинском учете, а также вручение им направлений в военный комиссариат для постановки на воинский учет.

Кроме того, указанным Законом внесены изменения в организацию воинского учета граждан. В связи с внесенными изменениями, отсутствие у граждан регистрации по месту жительства и месту пребывания не освобождает их от обязанности состоять на воинском учете и не может служить основанием для отказа в постановке их на воинский учет.

Воинский учет граждан, не имеющих регистрации по месту жительства и месту пребывания, а также граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев и не имеющих регистрации по месту пребывания, осуществляется военными комиссариатами по месту, указываемому гражданами в заявлении в качестве места их пребывания (учебы), по форме и в порядке, которые устанавливаются Положением о воинском учете.

Данные изменения вступили в силу  17.02.2019.

 

 

1. 1.       Право родителей находиться с детьми в стационаре лечебного учреждения. 

Право родителей находиться с детьми в стационаре лечебного учреждения

Один из родителей, иной член семьи или иной законный представитель ребенка имеет право на бесплатное совместное нахождение с ребенком в медицинской организации при оказании ребенку медицинской помощи в стационарных условиях в течение всего периода лечения независимо от возраста ребенка.

При совместном нахождении в медицинской организации в стационарных условиях с ребенком до достижения им возраста четырех лет, а с ребенком старше данного возраста - при наличии медицинских показаний (например, если состояние ребенка требует постоянного ухода) плата за создание условий пребывания в стационарных условиях, в том числе за предоставление спального места и питания, с указанных лиц не взимается (ч. 3 ст. 51 Закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

При этом ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия) (п. 1 ст. 54 Семейного кодекса РФ).

Право родителя на совместное нахождение в стационаре с ребенком может быть реализовано независимо от вида медицинской организации, в которой ребенку оказывается медицинская помощь в стационарных условиях.

 ------------------------------------

Уточнен порядок ввода в эксплуатацию государственной интегрированной информационной системы в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота

Постановление Правительства РФ от 27.08.2021 N 1418 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2021 г. N 270"

Установлено, что для ввода системы в эксплуатацию, Минфин России формирует межведомственную комиссию, в которую в обязательном порядке включаются представители Федеральной пробирной палаты, ФНС, Гохрана России. К работе комиссии по мере необходимости могут привлекаться заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, акционерное общество "Гознак", а также юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями (в том числе субъекты добычи драгоценных камней) и состоящие на специальном учете.

 

Акты Правительства РФ по вопросам регулирования деятельности в сфере игорного бизнеса вступят в силу 1 октября 2021

Постановление Правительства РФ от 27.08.2021 N 1419 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

С 27 сентября на 1 октября 2021 года изменена дата вступления в силу постановлений Правительства РФ от 28 мая 2021 NN 816, 817, 818, 819, 820.

Акты Правительства РФ приведены в соответствие с изменениями, внесенными Федеральным законом от 12.06.2021 N 218-ФЗ в Федеральный закон "О публично-правовой компании "Единый регулятор азартных игр".

 

Установлен порядок нанесения маркировки на музыкальные инструменты или смычки, отнесенные к культурным ценностям

Постановление Правительства РФ от 28.08.2021 N 1431 "Об утверждении Положения о нанесении маркировки на музыкальные инструменты или смычки"

Положением регулируются, в числе прочего: особенности нанесения маркировки на отдельные виды музыкальных инструментов; порядок определения лица (лиц), осуществляющего нанесение маркировки на музыкальные инструменты; требования к средствам идентификации и их характеристики, в том числе структура и формат кодов (номеров); размер платы за нанесение маркировки на музыкальный инструмент.

В приложении приводится порядок нанесения химической и радиочастотной меток на различные виды музыкальных инструментов.

 

В России будет проведен эксперимент по формированию эффективных и безопасных механизмов электронного взаимодействия участников финансового рынка с органом регистрации прав при совершении ипотечных сделок

Постановление Правительства РФ от 02.09.2021 N 1471 "О проведении эксперимента по апробации способа взаимодействия между депозитарием, осуществляющим хранение электронной закладной, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с применением информационной системы "Мастерчейн", основанной на технологии распределенных реестров"

Проведение эксперимента планируется со дня вступления в силу настоящего Постановления, но не позднее 1 декабря 2021 г., по 1 ноября 2022 г.

В ходе проведения эксперимента будут формироваться условия для создания федеральной государственной информационной системы "Госчейн", основанной на технологии распределенных реестров.

Участниками эксперимента являются Минцифры России, орган регистрации прав, Банк России, АО "ДОМ.РФ", общество с ограниченной ответственностью "Системы распределенного реестра" в качестве оператора, организации, осуществляющие депозитарную деятельность, - на добровольной основе.

 

С помощью информационных систем "Госчейн" и "Мастерчейн" будет осуществляться электронное взаимодействие участников финансового рынка с органом регистрации прав при совершении ипотечных сделок

Постановление Правительства РФ от 02.09.2021 N 1472 "Об определении информационных систем, включенных в инфраструктуру, обеспечивающую информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, с использованием которых осуществляется информационное взаимодействие федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и депозитария, осуществляющего хранение электронной закладной или обездвиженной документарной закладной, и о внесении изменения в Положение об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме"

Речь идет о взаимодействии федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством РФ на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и депозитария, осуществляющего хранение электронной закладной или обездвиженной документарной закладной.

 

Установлена процедура ведения ФНС России перечня иностранных банков, принимающих платежи от лиц, осуществляющих переводы в пользу нелегальных организаторов азартных игр и операторов лотерей

Постановление Правительства РФ от 31.08.2021 N 1456 "Об утверждении Правил ведения перечня иностранных банков, оказывающих услуги по приему платежей с использованием платежных карт лицам, включенным в перечень лиц, в пользу которых запрещены переводы денежных средств, и (или) лицам, включенным в перечень иностранных лиц, осуществляющих переводы в пользу нелегальных операторов лотерей или нелегальных распространителей, нелегальных организаторов азартных игр, и состава информации, включаемой в указанный перечень"

Реализованы положения Федерального закона от 02.07.2021 N 355-ФЗ.

Определен состав информации, включаемой в названный перечень.

Сведения о включении информации об иностранном банке в перечень или об исключении такой информации из перечня размещаются в открытом доступе на официальном сайте ФНС России.

В новой редакции изложены условия и порядок предоставления грантов некоммерческим организациям на реализацию мероприятий, направленных на проведение Всероссийской олимпиады студентов "Я - профессионал"

Постановление Правительства РФ от 27.08.2021 N 1420 "О внесении изменений в Правила предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, на реализацию мероприятий, направленных на организацию и проведение Всероссийской олимпиады студентов "Я - профессионал"

Приводится, в числе прочего, перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляются гранты, перечень требований, которым должны соответствовать их получатели, перечни документов, представляемых соискателями для участия в конкурсе и порядок их рассмотрения.

Результатом предоставления оператору гранта является обеспечение ежегодного проведения олимпиады.

 

Актуализированы условия и порядок предоставления федеральных субсидий авиационным предприятиям и организациям экспериментальной авиации на возмещение затрат при осуществлении ими поисково-спасательных операций (работ) и (или) участии в их обеспечении

Постановление Правительства РФ от 28.08.2021 N 1440 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий авиационным предприятиям и организациям экспериментальной авиации на возмещение затрат при осуществлении ими поисково-спасательных операций (работ) и (или) участии в их обеспечении и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 19 июля 2017 г. N 847"

Субсидия предоставляется Росавиацией по результатам отбора организаций, в размере фактически произведенных и документально подтвержденных затрат.

Установлены, в том числе, требования к организациям, перечень необходимых документов, порядок расчета размера субсидии.

В приложениях приведена, в том числе, форма отчета о фактических затратах в связи с осуществлением поисково-спасательной операции (работы) и (или) участием в ее обеспечении, а также форма отчета командира поисково-спасательного воздушного судна о выполнении задания на полет.

Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 19 июля 2017 г. N 847, которым утверждены правила, регулирующие аналогичные правоотношения.

 

Скорректирован перечень отраслей промышленности, организациям которых предусматриваются субсидии на транспортировку продукции

Постановление Правительства РФ от 30.08.2021 N 1444 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Вносимыми изменениями уточнено распределение объемов субсидий по отраслям промышленности (для предприятий машиностроения - 50% предусмотренного лимита бюджетных обязательств, обрабатывающей промышленности - 30%, для прочих отраслей промышленности - 20%). Исключены из получателей субсидий металлургические компании.

Также, в частности, изменения коснулись процедуры проведения конкурса, формирования реестра получателей субсидии, и других вопросов.

 

Правительство выделяет средства на денежные выплаты педагогам федеральных государственных образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования

Распоряжение Правительства РФ от 02.09.2021 N 2431-р <О выделении бюджетных ассигнований на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство (кураторство) педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, в том числе программы профессионального обучения для лиц с ограниченными возможностями здоровья, за выполнение функций классного руководителя (куратора)>

На ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство (кураторство) в 2021 году выделяются бюджетные ассигнования в размере 479660,7 тыс. рублей. Утверждено распределение этих средств.

Дополнен перечень видов экономической деятельности, в отношении которых на ТОСЭР "Снежинск" действует особый правовой режим

Постановление Правительства РФ от 23.08.2021 N 1378 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2018 г. N 115"

В перечень включены следующие виды экономической деятельности: "25. Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования" и "28. Производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки".

Кроме того, вносимыми изменениями расширены границы территории опережающего социально-экономического развития "Снежинск" за счет включения дополнительных земельных участков.

 

Расширены границы территории опережающего социально-экономического развития "Забайкалье"

Постановление Правительства РФ от 23.08.2021 N 1393 "О внесении изменения в приложение N 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 31 июля 2019 г. N 988"

Дополнительными кадастровыми номерами дополнено приложение N 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 31 июля 2019 г. N 988.

 

Уточнен порядок распределения квот добычи (вылова) водных биоресурсов на инвестиционные цели

Постановление Правительства РФ от 28.08.2021 N 1429 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу предоставления и закрепления квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов на инвестиционные цели"

Приведены условия распределения квот в случае достижения объектом инвестиций на 1 сентября текущего года технической готовности более 90 процентов и начала выполнения пусконаладочных работ, подтвержденного заключением, выдаваемым Минпромторгом России.

 

Установлен порядок признания в России средств идентификации молочной продукции, эмитентом которых выступают операторы национальных информационных систем маркировки в рамках ЕАЭС

Постановление Правительства РФ от 31.08.2021 N 1449 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Приведены особенности введения в оборот молочной продукции, маркированной средствами идентификации ЕАЭС.

Также определен перечень сведений, представляемых оператору информационной системы мониторинга участниками оборота молочной продукции при ее вывозе в государство - член ЕАЭС, средства идентификации которого признаются в Российской Федерации.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, уточняющих правила ведения статистики взаимной торговли молочной продукцией с государствами - членами ЕАЭС, вступающими в силу через 30 дней со дня его официального опубликования.

 

С 1 марта 2022 года уточняются правила регистрации беспилотников для юридических лиц

Постановление Правительства РФ от 31.08.2021 N 1457 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 мая 2019 г. N 658"

Установлено, что при подаче в Росавиацию заявления о постановке беспилотника на учет, наряду с основными сведениями юридическим лицам необходимо указать их место нахождения, а филиалам и представительствам иностранных юридических лиц - номер записи об аккредитации в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц.

Постановление Правительства РФ от 25 мая 2019 г. N 658, которым утверждены указанные правила, будет действовать до 1 марта 2028 года.

 

Внесены изменения в правила маркировки обувных товаров средствами идентификации

Постановление Правительства РФ от 01.09.2021 N 1459 "О внесении изменений в Правила маркировки обувных товаров средствами идентификации"

В частности, уточнен и дополнен понятийный аппарат, в новой редакции изложены некоторые положения порядка представления участниками оборота обувных товаров сведений оператору информационной системы мониторинга о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота обувных товаров, определен перечень дополнительных сведений, включаемых в уведомление о вводе в оборот обувных товаров, произведенных на территории государства - члена ЕАЭС, и обувных товаров, произведенных на иной территории и ввезенных на территорию государства - члена ЕАЭС.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 сентября 2021 г.

 

Определен порядок проведения отборов мощности новых генерирующих объектов

Постановление Правительства РФ от 01.09.2021 N 1463 "О внесении изменений в Правила оптового рынка электрической энергии и мощности по вопросам проведения отборов мощности новых генерирующих объектов"

В частности, по решению Правительства РФ в установленные таким решением сроки проводится долгосрочный конкурентный отбор мощности генерирующих объектов, подлежащих строительству (далее - отбор мощности новых генерирующих объектов), с началом периода поставки мощности с даты, определенной указанным решением. Определяется содержание указанного решения Правительства.

Устанавливаются требования к содержанию ценовой заявки участника отбора мощности новых генерирующих объектов.

Уточнены требования к промышленным технопаркам и управляющим компаниям промышленных технопарков в целях применения к ним мер стимулирования деятельности

Постановление Правительства РФ от 28.08.2021 N 1433 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. N 1863"

Поправками, в частности:

с 1,5 до 1 гектара уменьшена минимально допустимая площадь технопарка, необходимая для подтверждения его соответствия установленным требованиям;

уточнены организационно-правовые формы юридических лиц, которые могут быть управляющими компаниями создаваемого или действующего промышленного технопарка - к таковым относятся хозяйственные общества, государственные или муниципальные унитарные предприятия;

установлено, что обновленные требования к промышленным технопаркам и их управляющим компаниям в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности применяются к агропромышленным технопаркам (агробиотехнопаркам) и их управляющим компаниям;

установлено, что решения о подтверждении соответствия промышленного технопарка и управляющей компании требованиям к ним, принятые Минпромторгом России до вступления в силу поправок, действуют до истечения срока их действия.

 

Актуализирована процедура подтверждения соответствия индустриальных (промышленных) парков и их управляющих компаний установленным к ним требованиям

Постановление Правительства РФ от 28.08.2021 N 1434 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 августа 2015 г. N 794 и признании утратившим силу отдельного положения акта Правительства Российской Федерации"

В частности:

установлено, что обновленные требования к индустриальным (промышленным) паркам и их управляющим компаниям в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности применяются к агропромышленным паркам и их управляющим компаниям;

определено, что решения о подтверждении соответствия индустриального (промышленного) парка и управляющей компании требованиям к ним, принятые Минпромторгом России до вступления в силу поправок, действуют до истечения срока их действия;

признано утратившим силу положение о том, что решения, принятые Минпромторгом России, не подлежат пересмотру в течение 5 лет со дня принятия таких решений при условии соответствия индустриальных (промышленных) парков и управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков требований к ним.

 

Расширен перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей, которые могут претендовать на господдержку

Постановление Правительства РФ от 30.08.2021 N 1445 "О внесении изменений в приложение N 8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"

В рамках госпрограммы развития сельского хозяйства предусмотрено предоставление средств на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат на производство овощей закрытого грунта, произведенных с применением "технологии досвечивания".

Эта технология предусматривает круглогодичное выращивание овощей с использованием системы электрического досвечивания, соответствующей установленным критериям.

Уточнены документы, представляемые для получения разрешения на осуществление каботажа, а также иных видов деятельности деятельности

Постановление Правительства РФ от 28.08.2021 N 1437 "О внесении изменений в Правила выдачи разрешения на осуществление с использованием судов, плавающих под флагами иностранных государств, каботажа, а также подъема затонувшего в море имущества, гидротехнических, подводно-технических и других подобных работ во внутренних морских водах и (или) в территориальном море Российской Федерации, морских ресурсных исследований (за исключением сейсморазведочных работ), разведки (за исключением сейсморазведочных работ) и разработки минеральных ресурсов морского дна и его недр во внутренних морских водах и (или) в территориальном море Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации и на континентальном шельфе Российской Федерации"

К таким документам, в числе прочего, отнесена выписка из реестра лицензий на право осуществления деятельности по перевозке морским транспортом пассажиров, по перевозке морским транспортом опасных грузов, по осуществлению буксировок морским транспортом (если такая деятельность подлежит лицензированию), а также для судов, осуществляющих каботаж, - копии документов, подтверждающих соответствие судна, плавающего под флагом иностранного государства, требованиям технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12 августа 2010 г. N 620.

 

Усилены ограничения при госзакупках иностранной радиоэлектронной продукции

Постановление Правительства РФ от 28.08.2021 N 1432 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

В частности, правило "третий лишний" заменено правилом "второй лишний". В составе заявки на участие в закупке необходимо указывать информацию о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории РФ. Также расширен перечень иностранной радиоэлектронной продукции, в отношении которой устанавливаются ограничения для госзакупок, и уточнен перечень отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, госзакупки которых ограничиваются.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Правительство уточнило порядок оформления и срок действия "Пушкинской карты"

Постановление Правительства РФ от 31.08.2021 N 1450 "О внесении изменения в пункт 4 Правил предоставления субсидии акционерному обществу "Почта Банк" на финансовое обеспечение реализации в Российской Федерации программы социальной поддержки молодежи в возрасте от 14 до 22 лет для повышения доступности организаций культуры"

Для участия в программе "Пушкинская карта" на подростка оформляется карта, срок начала действия которой отсчитывается с достижения возраста 14 лет и завершается по истечении 12 месяцев после достижения им возраста 22 лет.

Для получения карты необходимо пройти процедуру идентификации и (или) упрощенной идентификации оператором.

 

Определены особенности применения Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования

Постановление Правительства РФ от 31.08.2021 N 1451 "О внесении изменений в Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"

В связи с изданием Указа Президента РФ от 20.05.2021 N 301 предусмотрено, что при заключении и исполнении договора о целевом обучении, стороной которого является федеральный государственный орган, орган государственной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления и который включает в себя обязательство гражданина, заключившего договор о целевом обучении, по прохождению государственной службы РФ или муниципальной службы после завершения обучения, указанное Положение, а также типовая форма договора о целевом обучении применяются с учетом Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", других нормативных правовых актов РФ и субъектов РФ, регулирующих отношения, связанные с государственной службой РФ и муниципальной службой.

Подростки с онкологией в возрасте до 21 года смогут продолжить лечение в детских онкоцентрах

Постановление Правительства РФ от 28.08.2021 N 1436 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2020 г. N 2299"

Соответствующее положение закреплено в Программе госгарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2021 - 2023 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2020 г. N 2299.

Новое правило коснется пациентов при отдельных онкологических заболеваниях, если лечение начато в возрасте до 18 лет.

Кроме того, отдельные уточнения внесены в положения, касающиеся оплаты медицинской помощи в случаях прерывания лечения, финансового обеспечения профилактических медицинских осмотров и диспансеризации, а также установления тарифов на оплату специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи.

Скорректирован порядок выдачи и оформления обыкновенных туристических виз иностранным гражданам

Постановление Правительства РФ от 31.08.2021 N 1452 "О внесении изменений в Положение об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы"

Изменениями установлены особенности оформления обыкновенной туристической визы, основанием для получения которой является подтверждение о приеме иностранного туриста туристической организацией, или подтверждение о бронировании места в гостинице или ином средстве размещения. Данная виза может быть однократной или двукратной на срок до 3 месяцев либо многократной на срок до 6 месяцев.

Определен порядок заполнения подтверждения о бронировании места в гостинице. Кроме того, изменения коснулись порядка оформления визового бланка, вклеиваемого в паспорт, вкладного визового бланка и подтверждения о приеме иностранного туриста.

Расширен функционал единого портала Госуслуг

Постановление Правительства РФ от 01.09.2021 N 1458 "О внесении изменений в Положение о федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"

Установлено, в частности, что ФГИС "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" обеспечивает предоставление заявителям в электронной форме государственных и муниципальных услуг, в том числе в упреждающем (проактивном) режиме.

Также реализована возможность автоматического заполнения полей интерактивных форм заявлений, размещенных на едином портале, с использованием размещенных в государственных, муниципальных и иных информационных системах документов (сведений), определенных Правительством РФ, полученных через единую систему межведомственного электронного взаимодействия.

Таким образом, пользователям портала Госуслуг не придется полностью заполнять онлайн-заявления вручную и искать бумажные документы - новый функционал системы сделает это автоматически.

 

Утверждены правила передачи документов по стандартизации иностранным государствам

Постановление Правительства РФ от 02.09.2021 N 1467 "Об утверждении Правил передачи иностранным государствам документов по стандартизации, определенных порядком, предусмотренным частью 1 статьи 6 Федерального закона "О стандартизации в Российской Федерации"

Основанием для передачи документов иностранному государству является распоряжение Правительства РФ, принятое в связи с письменным обращением государственного органа иностранного государства в Росстандарт.

Правилами закреплен порядок передачи документов в отношении оборонной продукции (товаров, работ, услуг) по государственному оборонному заказу, продукции, используемой в целях защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой информации ограниченного доступа, продукции, сведения о которой составляют государственную тайну, а также процессов и иных объектов стандартизации, связанных с такой продукцией, принятых после 1992 года и не содержащих сведений, составляющих государственную тайну.

Кроме того, установлены принципы передачи стандартов и порядок взаимодействия ведомств при их передаче.

 

Утверждено положение об официальных и о специальных представителях Правительства РФ в палатах Федерального Собрания

Постановление Правительства РФ от 06.09.2021 N 1506 "Об утверждении Положения об официальных и о специальных представителях Правительства Российской Федерации в палатах Федерального Собрания Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Установлено, что официальный представитель назначается по законопроекту, вносимому в Государственную Думу Правительством РФ, тогда как специальный представитель направляется при внесении Правительством РФ в Государственную Думу поправок к законопроекту, подготовленному иными субъектами права законодательной инициативы. Специальный представитель также может быть направлен в Государственную Думу по заключению или официальному отзыву Правительства РФ на внесенный законопроект.

Закреплены полномочия официального представителя, относительно полномочий специального представителя отмечено, что они определяются поручением Председателя Правительства РФ или одного из его заместителей.

Соответствующие изменения внесены также в некоторые акты Правительства РФ.

 

Минвостокразвития России наделено полномочиями выступать концедентом в случаях и порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О концессионных соглашениях"

Постановление Правительства РФ от 07.09.2021 N 1509 "О внесении изменений в Положение о Министерстве Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики"

Наделение указанными полномочиями позволит реализовывать проекты по строительству на территориях преференциальных режимов Дальнего Востока и Арктики объектов промышленной, транспортной, портовой и коммунальной инфраструктуры федерального значения, необходимой для обеспечения запуска и функционирования новых предприятий.

 

На 2022 год введен мораторий на некоторые плановые проверки в отношении субъектов МСП

Постановление Правительства РФ от 08.09.2021 N 1520 "Об особенностях проведения в 2022 году плановых контрольных (надзорных) мероприятий, плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Постановлением также предусмотрен ряд исключений, в частности:

в отношении проверок лиц деятельность (объекты) которых отнесены к категориям высокого риска (классам опасности); а также, в отношении которых установлен режим постоянного госконтроля (надзора);

субъектов МСП при наличии информации о вступившем в силу постановлении о назначении административного наказания за совершение грубого нарушения, либо принятом решении о приостановлении (аннулировании) лицензии, и с даты окончания проверки, по результатам которой вынесено соответствующее постановление (решение), прошло менее 3 лет.

Не отменяются также проверки лицензионных требований, внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит; федерального госнадзора в области использования атомной энергии.

 

Положение о лицензировании разработки, производства, испытания и ремонта авиационной техники приведено в соответствие с законодательством

Постановление Правительства РФ от 09.09.2021 N 1530 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 г. N 240 и перечень федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций, осуществляющих лицензирование конкретных видов деятельности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. N 957"

Федеральным законом от 02.07.2021 N 349-ФЗ исключено требование о лицензировании деятельности по разработке, производству, испытанию и ремонту беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, включающих беспилотные гражданские воздушные суда с максимальной взлетной массой не более 30 килограммов.

В связи с этим соответствующие исключения внесены в указанное выше Положение.

Дополнен перечень случаев создания унитарных предприятий для осуществления отдельных видов деятельности

Постановление Правительства РФ от 08.09.2021 N 1522 "О внесении изменения в перечень случаев создания унитарных предприятий для осуществления отдельных видов деятельности"

Теперь к таким случаям относится обеспечение деятельности консульских учреждений иностранных государств в РФ, а также международных организаций и их представительств, аккредитованных на территории РФ на основании международных договоров РФ.

За безработными гражданами в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования сохраняется право на получение пособия по безработице

Постановление Правительства РФ от 03.09.2021 N 1484 "О внесении изменений в Положение о реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан на период до 2024 года"

Установлено, что в случае направления безработных граждан на прохождение профессионального обучения и получение дополнительного профессионального образования в рамках договоров о сотрудничестве, заключенных органами службы занятости с федеральными операторами (иными организациями), за безработными гражданами в указанный период сохраняется право на получение пособия по безработице.

Выплата пособия по безработице прекращается или приостанавливается в случаях, предусмотренных статьей 35 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации".

По запросу органов службы занятости федеральные операторы (иные организации) представляют необходимые документы для выплаты пособия безработным гражданам, проходящим профессиональное обучение или получающим дополнительное профессиональное образование.

Актуализирована госпрограмма РФ "Развитие атомного энергопромышленного комплекса"

Постановление Правительства РФ от 29.09.2021 N 1645-51 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие атомного энергопромышленного комплекса"

Программа дополнена оценкой текущего состояния социально-экономического развития РФ в сфере ее реализации.

Кроме того, программой определены:

задачи государственного управления и обеспечения национальной безопасности РФ и способы их эффективного решения в сфере реализации программы;

задачи обеспечения достижения показателей социально-экономического развития субъектов РФ, входящих в состав приоритетных территорий, уровень которых должен быть выше среднего уровня по РФ;

задачи, соответствующие национальным целям развития РФ.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.

 

Обновлена госпрограмма РФ "Развитие физической культуры и спорта"

Постановление Правительства РФ от 30.09.2021 N 1661 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" и о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Программа дополнена оценкой текущего состояния сферы физической культуры и спорта в РФ. Названы ключевые вызовы для физической культуры и спорта, среди которых - увеличение числа граждан, нуждающихся в оздоровлении средствами физической культуры и спорта, в том числе вследствие перенесенных заболеваний, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).

Кроме того, программой определены:

задачи государственного управления в сфере физической культуры и спорта, способы их эффективного решения;

задачи, соответствующие национальной цели в программе;

задачи по обеспечению достижения показателей социально-экономического развития субъектов РФ, входящих в состав приоритетных территорий, уровень которых должен быть выше среднего уровня по РФ, а также иные задачи в сферах реализации комплексных программ.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.

 

В перечень необходимых и обязательных госуслуг включено инспектирование производства медицинских изделий, подлежащих государственной регистрации

Постановление Правительства РФ от 30.09.2021 N 1665 "О внесении изменения в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, государственными корпорациями, наделенными в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, государственных услуг и предоставляются организациями и уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертами, участвующими в предоставлении государственных услуг"

Кроме того, такое инспектирование распространяется и на медицинские изделия, изготовленные по индивидуальным заказам пациентов, к которым предъявляются специальные требования по назначению медицинских работников.

Инспектирование осуществляется на предмет соответствия требованиям к внедрению, поддержанию и оценке системы управления качеством медицинских изделий в зависимости от потенциального риска их применения, утвержденным Правительством РФ.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.

 

Скорректированы полномочия Федеральной службы по аккредитации

Постановление Правительства РФ от 02.10.2021 N 1674 "О внесении изменений в Положение о Федеральной службе по аккредитации"

Уточнено, что Служба осуществляет аттестацию экспертов, привлекаемых к осуществлению экспертизы в целях федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью аккредитованных лиц.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Расширены полномочия Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Постановление Правительства РФ от 02.10.2021 N 1676 "О внесении изменений в Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека"

В частности, к полномочиям отнесено проведение нотификации новых химических веществ, а также процедуры разрешительной государственной регистрации химической продукции (химических веществ и смесей) при наличии в ее составе новых химических веществ в части оценки их опасности для здоровья человека и окружающей среды с учетом физико-химических, токсикологических и экотоксикологических свойств и направление в Минпромторг России соответствующего заключения о возможности проведения нотификации новых химических веществ либо проведения процедуры разрешительной государственной регистрации химической продукции (химических веществ и смесей) при наличии в ее составе новых химических веществ.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.

 

Внесены изменения в постановление Правительства РФ от 18 июля 2016 г. N 688 "Об осуществлении государственного надзора за деятельностью национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров"

Постановление Правительства РФ от 04.10.2021 N 1680 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 июля 2016 г. N 688"

Используемые в названии и по тексту постановления слова "государственный надзор" заменены словами "федеральный государственный надзор".

 

Учет лиц, относящихся к коренным малочисленным народам РФ, включен в перечень госуслуг, предоставление которых может быть организовано по принципу "одного окна"

Постановление Правительства РФ от 04.10.2021 N 1681 "О внесении изменения в рекомендуемый перечень государственных и муниципальных услуг, предоставление которых может быть организовано по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг"

Услуга предоставляется в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.

 

Скорректирован план-график формирования реестра обязательных требований

Постановление Правительства РФ от 04.10.2021 N 1684 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Уточнены Правила размещения и актуализации на официальных сайтах органов государственной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор), предоставление лицензий и иных разрешений, аккредитацию, перечней нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.10.2020 N 1722, и Правила формирования, ведения и актуализации реестра обязательных требований, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.02.2021 N 128.

Кроме того, Минцифры России необходимо обеспечить возможность внесения сведений о нормативных правовых актах (их отдельных положениях), содержащих обязательные требования, в ФГИС "Реестр обязательных требований".

 

Установлена процедура утверждения норм языков коренных малочисленных народов РФ, правил орфографии и пунктуации этих языков

Постановление Правительства РФ от 07.10.2021 N 1702 "О порядке утверждения норм языков коренных малочисленных народов Российской Федерации, правил орфографии и пунктуации этих языков"

Грамматика, правила орфографии и пунктуации утверждаются Межведомственной комиссией по языкам коренных малочисленных народов РФ. В межведомственную комиссию физическое или юридическое лицо направляет заявление и необходимые документы. В целях утверждения грамматик, правил орфографии и пунктуации проводится их экспертиза.

 

Установлена процедура осуществления мониторинга деятельности аккредитованных лиц, экспертов по аккредитации и технических экспертов

Постановление Правительства РФ от 07.10.2021 N 1704 "Об утверждении Положения о порядке осуществления мониторинга деятельности аккредитованных лиц, экспертов по аккредитации и технических экспертов, изображений знака аккредитации и порядка его применения аккредитованными лицами и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2019 г. N 546"

Утверждены изображения знака аккредитации и порядок его применения аккредитованными лицами.

Постановление распространяется на участников аккредитации и иных лиц, установленных Правилами аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия в отношении оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.04.2019 N 546.

Акты Правительства приведены в соответствие с законом о совершенствовании механизмов противодействия незаконной деятельности по организации и проведению лотерей и азартных игр в сети "Интернет"

Постановление Правительства РФ от 30.09.2021 N 1659 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

В целях реализации Федерального закона от 02.07.2021 N 355-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены поправки в постановления:

от 31.05.2018 N 634 "О ведении перечней лиц, в отношении которых имеются сведения об осуществлении ими деятельности по организации и проведению лотерей с нарушением законодательства Российской Федерации, по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства Российской Федерации, и принятии Федеральной налоговой службой мотивированного решения о включении российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также иностранных лиц в такие перечни";

от 17.07.2018 N 837 "О ведении перечня операторов лотерей и распространителей, осуществляющих деятельность по проведению лотерей в соответствии с Федеральным законом "О лотереях", и перечня организаторов азартных игр, имеющих разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне или лицензию на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, в том числе осуществляющих прием интерактивных ставок в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

В частности, скорректированы наименования перечней, ведение которых осуществляется ФНС России.

 

Скорректированы акты Правительства в связи с принятием закона о "гаражной амнистии"

Постановление Правительства РФ от 04.10.2021 N 1683 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона от 5 апреля 2021 г. N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Технические поправки внесены, в том числе в:

Правила создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 19.02.2015 N 138;

Правила определения цены земельного участка, находящегося в федеральной собственности, при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 26.03.2015 N 279.

 

Актуализированы акты Правительства РФ в целях обеспечения возможности наделения органов местного самоуправления муниципальных округов полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния

Постановление Правительства РФ от 05.10.2021 N 1692 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Реализованы положения Федерального закона от 26.05.2021 N 155-ФЗ.

Поправки внесены, в том числе в:

Правила изготовления бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, их приобретения, учета и уничтожения поврежденных бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 04.10.2018 N 1191;

Правила предоставления сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, военным комиссариатам муниципальных образований до обеспечения их доступа к единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.05.2019 N 647.

 

С 01.01.2022 вступает в силу новый порядок формирования и ведения единого реестра результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального или двойного назначения

Постановление Правительства РФ от 07.10.2021 N 1705 "О едином реестре результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального или двойного назначения и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации"

Федеральная служба по интеллектуальной собственности является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение единого реестра.

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 26.02.2002 N 131, регулирующее аналогичные правоотношения.

В России реализуется пилотный проект по привлечению граждан Республики Узбекистан для осуществления временной трудовой деятельности в строительной сфере

Постановление Правительства РФ от 06.10.2021 N 1694 "О реализации пилотного проекта по привлечению граждан Республики Узбекистан для осуществления временной трудовой деятельности у российских юридических лиц, осуществляющих хозяйственную деятельность в сфере строительства, и о внесении изменения в распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 г. N 635-р"

Постановлением определены участники пилотного проекта, среди которых Минтруд России, МВД России, МИД России, а также российские юридические лица, осуществляющие хозяйственную деятельность в сфере строительства, включенные в перечень, сформированный Минстроем России. Кроме того, установлены особенности их деятельности в целях реализации проекта и этапы его реализации.

Согласно проекту, предельное количество привлекаемых граждан Республики Узбекистан составляет 10 тысяч человек, их участие в проекте возможно при соблюдении всех установленных требований, в том числе - требований, связанных с противодействием распространению новой коронавирусной инфекции.

 

Актуализированы акты Правительства РФ в сфере федерального государственного контроля (надзора) в сфере труда

Постановление Правительства РФ от 06.10.2021 N 1696 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Наименование федерального государственного контроля (надзора) в сфере труда приводится в соответствие с Федеральным законом от 28.06.2021 N 220-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" в следующих актах Правительства РФ, в том числе:

Постановление Правительства РФ от 20.04.2010 N 250 "О перечне средств измерений, поверка которых осуществляется только аккредитованными в установленном порядке в области обеспечения единства измерений государственными региональными центрами метрологии";

Постановление Правительства РФ от 17.08.2016 N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Правительство утвердило на 2022 год допустимую долю работников-иностранцев

Постановление Правительства РФ от 07.10.2021 N 1706 "Об установлении на 2022 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности"

Привести численность иностранных работников в соответствие с новыми требованиями нужно до конца 2021 года.

Заявление об обеспечении инвалида собакой-проводником можно подать через портал госуслуг

Постановление Правительства РФ от 30.09.2021 N 1651 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Кроме этого, изменениями предусмотрена возможность подачи через портал госуслуг следующих документов:

заявления о выплате компенсации на возмещение расходов по проезду для получения собаки-проводника;

заявления об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

заявления о предоставлении услуг по переводу русского жестового языка (сурдопереводу, тифлосурдопереводу);

заявления о предоставлении технического средства реабилитации;

заявления о ремонте технического средства (изделия).

Такие документы должны быть подписаны простой электронной подписью, их направление с использованием единого портала осуществляется при наличии технической возможности, в том числе технической готовности единого портала к приему и передаче документов и информации.

 

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Внесены уточнения в перечень технологического оборудования, ввоз которого на территорию РФ не облагается НДС

Постановление Правительства РФ от 01.10.2021 N 1672 "О внесении изменения в перечень технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость"

В указанном перечне в позиции, классифицируемой кодом ТН ВЭД ЕАЭС 8443 32 100 9, слова "модель 70-1CLUV-3PH" заменены словами "модель 70-1CLUV-3PH; цифровой печатный модуль печати переменных данных Domino DP050101FU K600i 108 мм; цифровой печатный модуль печати переменных данных Domino DP050103FU K600i 333 мм; цифровой печатный модуль печати переменных данных Domino DP050104FU K600i 445 мм; цифровой печатный модуль печати переменных данных Domino DP050105FU K600i 558 мм; цифровой печатный модуль печати переменных данных Domino DP050107FU K600i 782 мм; цифровой печатный модуль печати переменных данных MarkAndy DPV SmartPack 13".

Настоящее Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Уточнено действие общих требований к правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг

Постановление Правительства РФ от 30.09.2021 N 1662 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492"

Установлено, что некоторые положения пункта 4 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. N 1492, применяются в отношении:

субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, начиная с 1 января 2022 г., за исключением субсидий, определенных решениями Правительства РФ, на которые указанные нормы распространяются с 1 января 2023 г.;

субсидий, предоставляемых из бюджетов субъектов РФ, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, начиная с 1 января 2024 г.;

иных субсидий, предоставляемых из бюджетов субъектов РФ (местных бюджетов), начиная с 1 января 2025 г.;

Положения подпункта "а.1" пункта 7 общих требований применяются в отношении:

субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, начиная с 1 января 2022 г.;

субсидий, предоставляемых из бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), начиная с 1 января 2023 г.

Подпункт "а" пункта 7 общих требований вступает в силу с 1 января 2022 г.

 

Актуализированы правила предоставления субсидии из федерального бюджета Фонду содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере

Постановление Правительства РФ от 30.09.2021 N 1666 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 мая 2019 г. N 554 и признании утратившим силу подпункта "а" пункта 3 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2020 г. N 974"

Предусмотрено, что субсидия предоставляется на осуществление поддержки проектов малых предприятий по разработке, применению и коммерциализации российских цифровых решений.

Внесенными изменениями установлена обязанность фонда размещать не менее чем за 30 календарных дней до истечения срока подачи заявок на своем официальном сайте в сети "Интернет" объявление о проведении конкурсного отбора проектов на предоставление грантов и Положение о конкурсе, а также публиковать информацию о результатах конкурсного отбора.

Закреплен перечень информации, которую необходимо отразить в порядке проведения конкурсного отбора, а также обновлены порядок и особенности рассмотрения и оценки поступивших заявок. Кроме этого, установлено, что договор о предоставлении гранта должен содержать, в частности, его размер, цель и условия предоставления.

Положение о предоставлении субсидий на грантовую поддержку проектов, направленных на развитие дистанционных сервисов, утратило силу. Соглашения о предоставлении грантов, заключенные до вступления в силу настоящего постановления, действуют до выполнения сторонами своих обязательств.

 

С 1 января 2022 г. вводятся в действие изменения в правила предоставления субсидии на государственную поддержку оказания образовательных и информационно-консультационных услуг, направленных на развитие экспортного потенциала предприятий - участников национального проекта "Производительность труда"

Постановление Правительства РФ от 05.10.2021 N 1690 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. N 513 и признании утратившим силу подпункта "д" пункта 2 изменений, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. N 513, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2021 г. N 324"

В частности, установлено, что имущественный взнос организации - получателя субсидии может быть направлен, в том числе, на оплату услуг, направленных на привлечение участников образовательной акселерационной программы, включая разработку и изготовление рекламно-полиграфической продукции, сувенирной продукции, информационно-методических, текстовых, фото- и видеоматериалов, размещение соответствующих материалов в средствах массовой информации и сети "Интернет".

Изменениями уточняется перечень требований, которым должна соответствовать организация - получатель субсидии, перечень документов, представляемых для получения субсидии. Кроме того, в новой редакции изложена методика расчета размера субсидии.

 

Уточнены правила предоставления субсидий производителям станкоинструментальной продукции

Постановление Правительства РФ от 06.10.2021 N 1695 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета производителям станкоинструментальной продукции в целях предоставления покупателям скидки при приобретении такой продукции"

Определено, что субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Минпромторга России как получателя средств федерального бюджета на указанные в правилах цели.

Также установлен порядок проведения отбора производителей для заключения соглашений о предоставлении субсидии, осуществляемого посредством запроса предложений на основании заявок, направленных производителями.

Кроме этого, изменениями предусмотрена возможность для производителя, прошедшего отбор и включенного в реестр получателей субсидии, участвовать в дополнительном отборе для увеличения размера предоставленной субсидии.

Внесены уточнения в порядок деятельности ТОР "Емва"

Постановление Правительства РФ от 30.09.2021 N 1663 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 марта 2017 г. N 267"

Скорректированы в сторону уменьшения минимальный объем капитальных вложений резидента ТОР, а также минимальное количество новых постоянных рабочих мест, созданных в рамках инвестиционного проекта, реализуемого резидентом ТОР.

Кроме того, определены виды экономической деятельности, при осуществлении которых на ТОР "Емва" не действует особый правовой режим осуществления предпринимательской деятельности при реализации резидентами инвестиционных проектов, включенные в классы Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2).

 

При экспортных перевозках угольной продукции железнодорожным транспортом общего пользования в восточном направлении, объем которых превышает 53 млн. тонн, необходимо заключать инвестсоглашения

Постановление Правительства РФ от 02.10.2021 N 1673 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Инвестиционное соглашение регулирует порядок взаимодействия между грузоотправителями (угольными компаниями) и Правительством Кемеровской области - Кузбасса по обязательствам о направлении части дохода, возникающего вследствие вывоза дополнительных объемов угольной продукции в восточном направлении из Кемеровской области - Кузбасса, на инвестиции в сферах экономической деятельности, не связанных с добычей угля, энергетикой, ЖКХ и социальной сферой.

Уточнен порядок увеличения цены договора по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме

Постановление Правительства РФ от 30.09.2021 N 1667 "Об особенностях применения Положения о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме"

Установлено, в частности, что со дня вступления в силу настоящего Постановления до 1 января 2022 г. в договор об оказании услуг и (или) выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, заключенный в том числе до дня вступления в силу настоящего Постановления, в связи с увеличением стоимости материалов и оборудования по соглашению сторон в ходе его исполнения может быть внесено изменение в части увеличения цены договора не более чем на 25 процентов при условии непревышения стоимостью услуг и (или) работ по договору после указанного увеличения его цены предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, определенной нормативным правовым актом соответствующего субъекта РФ и непревышения в результате указанного увеличения цены договора объема средств, которые региональный оператор ежегодно вправе израсходовать на финансирование региональной программы капитального ремонта, определяемого нормативным правовым актом соответствующего субъекта РФ.

Соглашение об увеличении цены договора заключается после представления подрядной организацией заключения о достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта объектов капитального строительства, подтверждающего обоснованность увеличения цены договора.

Актуализированы полномочия Министерства сельского хозяйства Российской Федерации

Постановление Правительства РФ от 02.10.2021 N 1677 "О внесении изменений в Положение о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации и признании утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации от 15 мая 2021 г. N 740 и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

В частности, к полномочиям отнесено установление, в том числе:

порядка формирования регистрационного досье на кормовую добавку и требований к содержащимся в нем документам;

методики проведения экспертизы кормовой добавки;

формы патента на селекционное достижение и состава указываемых в нем сведений;

порядка ведения единого государственного реестра производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия, промышленной и иной продукции с улучшенными характеристиками.

Актуализированы полномочия Министерства сельского хозяйства Российской Федерации

Постановление Правительства РФ от 02.10.2021 N 1677 "О внесении изменений в Положение о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации и признании утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации от 15 мая 2021 г. N 740 и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

В частности, к полномочиям отнесено установление, в том числе:

порядка формирования регистрационного досье на кормовую добавку и требований к содержащимся в нем документам;

методики проведения экспертизы кормовой добавки;

формы патента на селекционное достижение и состава указываемых в нем сведений;

порядка ведения единого государственного реестра производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия, промышленной и иной продукции с улучшенными характеристиками.

С 1 марта 2022 г. лицензирование производства маркшейдерских работ будет осуществляться по новым правилам

Постановление Правительства РФ от 04.10.2021 N 1679 "О внесении изменений в Положение о лицензировании производства маркшейдерских работ"

Поправки внесены в целях реализации положений Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Определяются, в том числе порядок применения системы управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, виды контрольных (надзорных) мероприятий и контрольных (надзорных) действий, виды профилактических мероприятий.

Срок проведения выездной проверки не может превышать 10 рабочих дней.

Скорректированы критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий

Постановление Правительства РФ от 07.10.2021 N 1703 "О внесении изменений в критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий"

Внесены редакционные поправки в целях исправления технических ошибок и опечаток.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 1 января 2027 г.

 

Расширен функционал информационной системы мониторинга деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

Постановление Правительства РФ от 30.09.2021 N 1660 "О внесении изменений в Положение о федеральной государственной информационной системе мониторинга деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг"

Установлено, что посредством информационной системы обеспечивается, в том числе, возможность мониторинга качества осуществления функций (оказания услуг), предоставляемых в многофункциональном центре.

 

Учрежден Международный конкурс пианистов, композиторов и дирижеров имени С.В.Рахманинова

Постановление Правительства РФ от 29.09.2021 N 1637 "Об учреждении Международного конкурса пианистов, композиторов и дирижеров имени С.В. Рахманинова"

Первый конкурс будет проведен в 2022 году, второй - в 2025 году, далее периодичность его проведения составит 1 раз в 4 года.

Положением о конкурсе предусмотрены порядок подачи заявки на участие в конкурсе, проведения конкурса, отбора конкурсантов по установленным специальностям, а также финансовые условия, премии и награды и особые условия конкурса.

 

С 11 октября по 31 декабря 2021 года на территории РФ будет проведен эксперимент по формированию цифровых документов об образовании посредством модуля "Единый реестр цифровых документов об образовании"

Постановление Правительства РФ от 02.10.2021 N 1678 "О проведении эксперимента по формированию цифровых документов об образовании посредством модуля "Единый реестр цифровых документов об образовании" федеральной информационной системы "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении"

Участниками эксперимента выступают Рособрнадзор, Минцифры России и Минпросвещения России, а также отдельные вузы.

Положением об эксперименте предусмотрены порядок и условия его проведения. Предусматривается, что созданные в рамках эксперимента цифровые документы об образовании не имеют юридической силы, не подлежат выдаче выпускникам образовательных организаций и по окончании эксперимента подлежат удалению из реестра.

 

Предусмотрено расширение территории инновационного научно-технологического центра "Русский"

Постановление Правительства РФ от 07.10.2021 N 1699 "О внесении изменений в приложения N 1 и 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 г. N 1868"

Поправки внесены в приложения к Постановлению Правительства РФ от 18.11.2020 N 1868 "О создании инновационного научно-технологического центра "Русский".

Напомним, что направлениями научно-технологической деятельности, осуществляемой на территории Центра, являются: Мировой океан; биотехнологии; информационно-коммуникационные технологии.

Утверждены правила создания, пополнения, ведения и использования коллекций патогенных микроорганизмов и вирусов

Постановление Правительства РФ от 30.09.2021 N 1668 "Об утверждении Правил создания, пополнения, ведения и использования коллекций патогенных микроорганизмов и вирусов, а также Правил создания и ведения национального каталога коллекционных штаммов патогенных микроорганизмов и вирусов"

Закреплено, что в РФ создаются государственные, исследовательские и рабочие коллекции патогенов. При создании коллекций патогенов должны соблюдаться требования к обеспечению биологической безопасности, биологической защиты, а также физической защиты коллекций патогенов от несанкционированного доступа.

Также утверждены правила создания и ведения национального каталога коллекционных штаммов патогенных микроорганизмов и вирусов. Контроль за соблюдением порядка создания и ведения такого каталога осуществляет Роспотребнадзор.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 июля 2022 года.

 

С 1 июля 2022 года вводятся в действие правила финансового и материально-технического обеспечения создания, пополнения и ведения коллекций патогенных микроорганизмов и вирусов

Постановление Правительства РФ от 30.09.2021 N 1669 "Об утверждении Правил финансового и материально-технического обеспечения создания, пополнения и ведения коллекций патогенных микроорганизмов и вирусов"

Финансовое обеспечение коллекционной деятельности в отношении коллекций патогенов осуществляется из средств учреждений, в которых они содержатся, включая средства субсидий на выполнение государственного задания, субсидий на иные цели, грантов в форме субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы РФ.

Финансовое обеспечение деятельности в отношении коллекций патогенов предусматривает, в том числе, расходы на оплату труда сотрудников, закупку оборудования, предназначенного для долгосрочной консервации, хранения, культивирования и изучения штаммов патогенов, приобретение штаммов патогенов, клеточных культур, бактериофагов, генетических конструкций и других номенклатурных единиц коллекционного фонда, мероприятия по обеспечению биологической безопасности проводимых работ.

На учреждения, в которых создаются, пополняются и ведутся коллекции патогенов, возлагаются обязанности по формированию ежегодного плана коллекционной деятельности, включающего объем поддерживаемого коллекционного фонда, планируемое количество включения в него новых штаммов патогенов и объемы проводимой долгосрочной консервации патогенов. Ежегодный план утверждается федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся такие учреждения.

 

Граждане могут пройти бесплатную вакцинацию в частных медицинских учреждениях, работающих по ОМС

Постановление Правительства РФ от 05.10.2021 N 1688 "Об утверждении Правил организации обеспечения медицинских организаций независимо от организационно-правовой формы, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в соответствии с законодательством об обязательном медицинском страховании, иммунобиологическими лекарственными препаратами для иммунопрофилактики в целях проведения профилактических прививок, включенных в национальный календарь профилактических прививок, и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов и отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации"

Предусмотрено, что финансирование закупки вакцин, которые включены в национальный календарь прививок, осуществляется за счет средств федерального бюджета.

ФМБА России, федеральные учреждения и уполномоченные органы ежегодно, не позднее 1 июля текущего года, представляют в Федеральный центр планирования и организации лекарственного обеспечения граждан заявки на поставку лекарственных препаратов на очередной год (с указанием в них наименований получателей, адресов мест поставки и объемов поставки лекарственных препаратов) по форме, утверждаемой Минздравом РФ.

Правилами также определен порядок рассмотрения указанных заявок и осуществления поставок вакцин в учреждения.

Кроме этого, постановлением признаны утратившими силу отдельные акты Правительства РФ.

 

Установлен порядок осуществления уполномоченными органами исполнительной власти мероприятий по контролю и надзору за выполнением организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при использовании единой биометрической системы

Постановление Правительства РФ от 30.09.2021 N 1657 "Об утверждении Правил осуществления федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения безопасности, и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, контроля и надзора за выполнением органами, организациями, индивидуальными предпринимателями и нотариусами, указанными в части 18.2 статьи 14.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных и использованием средств защиты информации, указанных в части 18.3 статьи 14.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"

Контроль осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок.

Срок проведения плановой проверки не может превышать 20 рабочих дней. Срок проведения внеплановой проверки не может превышать 10 рабочих дней.

Срок проведения каждой из проверок в отношении оператора персональных данных, который осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов РФ, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству и обособленному структурному подразделению оператора персональных данных, при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.

Информация об организации проверок, в том числе об их планировании, о проведении и результатах таких проверок, в органы прокуратуры не направляется, за исключением информации о результатах проверок, проведенных на основании требования прокурора об осуществлении внеплановой проверки в рамках проведения надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

 

Внесены уточнения в порядок создания призывной комиссии по мобилизации

Постановление Правительства РФ от 04.10.2021 N 1682 "О внесении изменения в пункт 16 Положения о призыве граждан Российской Федерации по мобилизации, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований"

Установлено, что в мирное время призывные комиссии, осуществляющие призыв граждан по мобилизации, создаются в том числе, в муниципальных округах.

 

Урегулированы некоторые вопросы, связанные с введением упрощенного порядка предварительного согласования сделки или установления контроля иностранных инвесторов над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение

Постановление Правительства РФ от 21.09.2021 N 1585 "О внесении изменений в Правила осуществления предварительного согласования сделок и согласования установления контроля иностранных инвесторов или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства"

Федеральным законом от 09.03.2021 N 40-ФЗ введена процедура, позволяющая иностранным инвесторам получить в упрощенном порядке решение о предварительном согласовании сделки или согласовании установления контроля над хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение, являющегося таковым исключительно в связи с осуществлением определенных видов деятельности.

В этой связи постановлением установлен перечень дополнительных сведений, подаваемых в составе ходатайства (в том числе информация об основном и дополнительных видах деятельности хозяйственного общества с указанием кодов ОКВЭД за каждый завершенный отчетный год), а также процедура проверки хозяйственного общества, на соответствие критериям, в целях рассмотрения ходатайства в упрощенном порядке.

 

Уточнен порядок возмещения судебных расходов, понесенных гражданами в связи с участием в конституционном судопроизводстве

Постановление Правительства РФ от 27.09.2021 N 1625 "О внесении изменения в Положение о порядке и размерах возмещения судебных расходов, понесенных гражданами и (или) объединениями граждан, а также их представителями в связи с участием в конституционном судопроизводстве"

Установлено, что выплаты причитающихся денежных сумм производятся соответствующим структурным подразделением аппарата Конституционного Суда РФ по месту его нахождения либо посредством перечисления средств на текущий (расчетный) счет лица не позднее 30 дней со дня получения указанным структурным подразделением решения Конституционного Суда РФ о возмещении расходов.

 

Актуализирована госпрограмма РФ "Развитие рыбохозяйственного комплекса"

Постановление Правительства РФ от 27.09.2021 N 1631 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса"

Программа дополнена оценкой текущего состояния рыбохозяйственного комплекса и прогнозом развития рыбной отрасли.

Кроме того, программой определены:

задачи государственного управления и обеспечения национальной безопасности РФ и способы их эффективного решения;

задачи обеспечения достижения показателей социально-экономического развития субъектов РФ, входящих в состав приоритетных территорий, уровень которых должен быть выше среднего уровня по РФ;

задачи, соответствующие национальным целям развития РФ.

Обновленная редакция программы также содержит приложение, закрепляющее правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, на развитие аквакультуры (рыбоводство) и товарного осетроводства.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.

 

Литературная деятельность включена в сферу регулирования Минцифры России

Постановление Правительства РФ от 29.09.2021 N 1646 "О внесении изменений в пункт 1 Положения о Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации"

В области литературной деятельности Минцифры России будет осуществлять выработку и реализацию государственной политики, а также оказывать государственные услуги и управлять государственным имуществом.

 

По 31 декабря 2022 г. продлевается запрет на ввоз в Российскую Федерацию сельхозпродукции, сырья и продовольствия из недружественных стран

Постановление Правительства РФ от 30.09.2021 N 1653 "О внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 г. N 778 и от 31 июля 2015 г. N 774"

Ограничительные меры распространяются на продукцию, сырье и продовольствие, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия, Княжество Лихтенштейн и Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии.

Также по 31 декабря 2022 г. продлен порядок уничтожения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, происходящих из указанных стран.

 

На период до 2030 года утверждена Концепция развития творческих (креативных) индустрий и механизмов осуществления их государственной поддержки в крупных и крупнейших городских агломерациях

Распоряжение Правительства РФ от 20.09.2021 N 2613-р <Об утверждении Концепции развития творческих (креативных) индустрий и механизмов осуществления их государственной поддержки в крупных и крупнейших городских агломерациях до 2030 года>

Концепция определяет необходимый набор механизмов для государственной поддержки творческого (креативного) предпринимательства в целом, а также создания необходимых условий для формирования и устойчивого развития творческих (креативных) индустрий с учетом "умной" специализации территорий.

К творческим (креативным) индустриям относятся в том числе:

индустрии, основанные на использовании историко-культурного наследия (народно-художественные промыслы и ремесла, музейная деятельность);

индустрии, основанные на искусстве (театр, музыка, кино, анимация, живопись, деятельность галерей и др.);

современные медиа и производство цифрового контента (кино-, видео-, аудио-, анимационное производство, обработка данных и разработка программного обеспечения, виртуальная и дополненная реальность, компьютерные и видеоигры, блогерство, печатная индустрия, средства массовой информации, реклама и пр.);

прикладные творческие (креативные) индустрии (архитектура, промышленный дизайн, индустрия моды, гастрономическая индустрия и т.п.).

 

Утверждена концепция развития системы оптовых продовольственных рынков, объединяющих в себе весь спектр услуг по приемке, фасовке и реализации продукции

Распоряжение Правительства РФ от 27.09.2021 N 2689-р <Об утверждении Концепции развития оптовых продовольственных рынков в Российской Федерации>

Концепция исходит из необходимости формирования многоформатной инфраструктуры оптовой торговли продовольственными товарами, характеризующейся полнотой территориального охвата, высокой пропускной способностью, низкими удельными издержками и обеспечивающей гарантированные возможности сбыта продукции для сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Предполагается, что на оптовых продовольственных рынках не будет осуществляться торгово-закупочная деятельность. Задачами оптового продовольственного рынка будут предоставление помещений, необходимого оборудования и оказание других услуг для осуществления торговли оптовыми предприятиями на основе долгосрочной аренды складских и торговых помещений.

В целях обеспечения необходимых гарантий приобретения населением безопасных для здоровья продуктов питания предлагается установить требование о необходимости размещения и оборудования на территории оптового продовольственного рынка лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы.

 

Утвержден план мероприятий ("дорожная карта") "Реинжиниринг правил промышленного строительства"

Распоряжение Правительства РФ от 27.09.2021 N 2692-р <О плане мероприятий ("дорожной карте") реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности "Трансформация делового климата" "Реинжиниринг правил промышленного строительства">

Приводятся изменения, планируемые к внесению, в частности, в Градостроительный кодекс, Земельный кодекс, отдельные законодательные акты РФ, нормативные акты Правительства РФ, ведомственные акты, в том числе, по таким позициям, как:

оформление земельных участков и технологическое присоединение;

подготовка проектной документации;

проведение экспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы;

получение разрешения на строительство;

строительство объекта и ввод его в эксплуатацию.

Утверждены правила заключения договоров аренды госимущества, относящегося к сценическому оформлению или стационарному сценическому оборудованию, закрепленного за организациями культуры, без проведения конкурсных процедур

Постановление Правительства РФ от 24.09.2021 N 1610 "Об утверждении Правил заключения без проведения конкурсов или аукционов договоров аренды, договоров безвозмездного пользования в отношении государственного или муниципального имущества, относящегося к сценическому оформлению спектакля (представления) или стационарному сценическому оборудованию и закрепленного на праве оперативного управления за государственными или муниципальными организациями культуры, для использования указанного имущества в театрально-зрелищных, культурно-просветительских или зрелищно-развлекательных мероприятиях и перечня видов указанного имущества"

Так, организации культуры, у которых такое имущество находится в оперативном управлении, могут заключать договоры аренды в отношении него без проведения конкурсов и аукционов в случае, если имущество предполагается использовать по целевому назначению - в театрально-зрелищных, культурно-просветительских или зрелищно-развлекательных мероприятиях.

Правилами закреплен порядок заключения таких договоров, предусматривающий размещение организацией культуры на своем официальном сайте в сети "Интернет" информации об имуществе и рассмотрение поступивших заявок.

Кроме того, закреплен перечень видов имущества, относящегося к сценическому оформлению спектакля (представления) или стационарному сценическому оборудованию, в отношении которого заключение договоров аренды и безвозмездного пользования осуществляется без проведения конкурсных процедур.

Существенным условием договора является запрет на сдачу в субаренду сценического имущества, предоставление сценического имущества в безвозмездное пользование другим лицам, а также на использование сценического имущества в целях, не предусмотренных законодательством о защите конкуренции.

 

С 1 марта 2022 для целей антимонопольного контроля устанавливается новая величина активов лизинговых компаний

Постановление Правительства РФ от 27.09.2021 N 1621 "Об установлении величин активов лизинговых компаний в целях осуществления антимонопольного контроля"

Величина стоимости активов, а также суммарной стоимости активов лизинговых компаний, при превышении которой требуется получение предварительного согласия ФАС России на совершение сделок (иных действий) определена в размере 8 млрд. рублей.

Величина активов лизинговой компании, приобретаемых в результате одной или нескольких сделок, - в размере 10% стоимости активов на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи ходатайства.

В связи с распространением COVID-19 претерпели изменения приоритеты и цели государственной политики в сфере содействия занятости населения

Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1603 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Содействие занятости населения" и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Установлено, что целями госпрограммы РФ "Содействие занятости населения" являются:

непревышение к 2030 году значения уровня регистрируемой безработицы более 1 процента;

создание условий для формирования культуры безопасного труда и повышение эффективности мер, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Постановлением также определены задачи государственного управления и обеспечения национальной безопасности РФ в сфере содействия занятости населения, способы их эффективного решения, а также задачи обеспечения достижения показателей социально-экономического развития приоритетных территорий.

Кроме того, признаны утратившими силу положения программы об участии субъектов РФ в ее реализации и приложения к ним. Отдельные акты Правительства по вопросам занятости также утратили силу.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.

 

Программа предоставления субсидий на трудоустройство безработных граждан распространена на граждан, испытывающих трудности в поиске работы

Постановление Правительства РФ от 24.09.2021 N 1607 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий Фондом социального страхования Российской Федерации в 2021 году из бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях их стимулирования к трудоустройству безработных граждан"

Вносимыми изменениями предусматривается возможность предоставления субсидий работодателям, принимающим на работу граждан, которые зарегистрированы в органах службы занятости в качестве безработных и относятся к категории инвалидов, лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, детей-инвалидов.

Постановление также содержит положение, согласно которому при оценке результата предоставления субсидии не учитываются трудоустроенные безработные граждане, уволенные на основании статьи 80 Трудового кодекса РФ (по инициативе работника).

 

Правительство скорректировало сроки реализации некоторых этапов пилотного проекта по апробации новых требований к системам оплаты труда медработников

Постановление Правительства РФ от 27.09.2021 N 1620 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 июня 2021 г. N 847"

Правительством внесены изменения в постановление, в соответствии с которым в 2021 - 2022 годах в некоторых субъектах РФ реализуется данный пилотный проект.

Постановлением переносятся на один месяц сроки реализации некоторых этапов, в том числе:

подготовки предложений по параметрам систем оплаты труда работников на основе результатов подготовительного этапа (до 31 октября 2021 г.);

внедрения систем оплаты труда работников (срок реализации - с декабря 2021 г. по март 2022 г.).

Изменен порядок оплаты отпуска на период санаторно-курортного лечения лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профзаболеваний

Постановление Правительства РФ от 21.09.2021 N 1584 "О внесении изменений в Положение об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"

Постановлением закреплен порядок оплаты органами ФСС РФ отпуска застрахованного лица на весь период санаторно-курортного лечения и проезда к месту лечения и обратно, а также определены сведения, представляемые работодателем для оплаты указанного отпуска, и порядок их представления.

Скорректированы правила предоставления субсидий, предоставляемых для компенсации части затрат на участие в международных выставочно-ярмарочных мероприятиях

Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1591 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2020 г. N 2316"

Уточнен и дополнен перечень документов, представляемых для участия в отборе получателей субсидии, а также, в частности, установлен порядок обмена документами с использованием информационной системы "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности.

 

Установлены сроки проведения конкурсного отбора субъектов РФ в целях предоставления им в 2022 году иных межбюджетных трансфертов на оказание медико-социального патронажа лицам в возрасте 65 лет и старше

Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1593 "О внесении изменений в Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности"

Межбюджетные трансферты предоставляются на реализацию пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше.

В 2022 году иные межбюджетные трансферты предоставляются субъектам РФ по результатам конкурсного отбора, проведенного ими до 1 декабря 2021 г.

Кроме того, скорректирована формула определения размер средств, подлежащих возврату в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом РФ обязательств по достижению результата предоставления иного межбюджетного трансферта.

 

Скорректированы правила предоставления субсидий организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров

Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1597 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети и признании утратившими силу отдельных положений актов Правительства Российской Федерации"

Правила приведены в соответствие с общими требованиями к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 18.10.2020 N 1492.

В числе прочего вносимыми изменениями предусматривается возможность получения субсидии по результатам проведенного отбора в форме конкурса. Регламентировано проведение такого конкурса. Уточнены требования к заявителям. В новой редакции изложены положения, устанавливающие очередность включения маршрутов в перечень субсидируемых маршрутов. Определена формула расчета размера средств, подлежащих возврату в случае недостижения результата предоставления субсидии. Из перечня населенных пунктов, расположенных в удаленных и труднодоступных регионах исключен Симферополь.

 

Расширена программа субсидирования процентных ставок по инвестиционным кредитам в сфере производства редких и редкоземельных металлов

Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1600 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию процентных ставок по инвестиционным кредитам в сфере производства редких и редкоземельных металлов"

В числе прочего внесено уточнение, согласно которому субсидии будут предоставляться на поддержку проектов, предусматривающих выход производства на полную проектную мощность в соответствии с паспортом инвестиционного проекта не позднее 2030 года (ранее - не позднее 2025 года).

 

Внесено уточняющее дополнение в постановление Правительства РФ, которым вносились изменения в методику отбора инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории Дальнего Востока

Постановление Правительства РФ от 24.09.2021 N 1608 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28 октября 2020 г. N 1755"

Согласно дополнению требование о чистой приведенной стоимости инвестиционного проекта - отрицательной при отсутствии господдержки и большей либо равной нулю в случае ее предоставления - не применяется к инвестиционным проектам, участвовавшим в отборе в период со дня вступления в силу постановления Правительства РФ от 16 октября 2014 г. N 1055.

 

Актуализированы основания направления высвобождаемых средств бюджета субъекта РФ на осуществление инвестиций в объекты инфраструктуры

Постановление Правительства РФ от 25.09.2021 N 1611 "О внесении изменения в пункт 1 Правил определения новых инвестиционных проектов, в целях реализации которых средства бюджета субъекта Российской Федерации, высвобождаемые в результате снижения объема погашения задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, подлежат направлению на осуществление субъектом Российской Федерации бюджетных инвестиций в объекты инфраструктуры"

Речь идет о средствах бюджета субъекта РФ, высвобождаемых в 2021 - 2024 годах в результате снижения объема погашения задолженности субъекта перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам. С учетом реализации требований нормативных правовых актов такие средства подлежат направлению на осуществление субъектом РФ бюджетных инвестиций в объекты инфраструктуры в целях реализации новых инвестиционных проектов.

Настоящим постановлением дополнен перечень таких актов.

 

Госпрограмма РФ "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" дополнена оценкой текущего состояния сферы управления государственными финансами и регулирования финансовых рынков

Постановление Правительства РФ от 25.09.2021 N 1613 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков"

Кроме того, программой определены цели и ожидаемые результаты реализации следующих подпрограмм:

"Обеспечение долгосрочной устойчивости федерального бюджета";

"Повышение качества управления бюджетным процессом и эффективности управления общественными финансами";

"Развитие налоговой и таможенной системы и регулирование производства и оборота отдельных видов подакцизных товаров";

"Управление государственным долгом и государственными финансовыми активами, повышение результативности от участия в международных финансовых и экономических отношениях";

"Развитие финансовой инфраструктуры";

"Управление федеральным имуществом".

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.

 

С 1 октября 2021 вводится порядок предоставления отчета о переводах денежных средств по зарубежным электронным кошелькам, если сумма зачисленных средств превышает 600 000 рублей

Постановление Правительства РФ от 27.09.2021 N 1618 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2005 г. N 819 и постановление Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 г. N 1365"

Отчет о переводах денежных средств без открытия банковского счета с использованием электронных средств платежа, представляется юрлицами и ИП в течение 30 дней по окончании отчетного квартала, в котором сумма средств, зачисленных на электронное средство платежа, превысило, начиная с первого числа отчетного года, сумму в денежном выражении 600 000 рублей. В отношении каждого электронного средства платежа представляется отдельный отчет с подтверждающими документами.

Физическое лицо, согласно общему правилу, представляет отчет ежегодно, до 1 июня года, следующего за отчетным. В отношении всех счетов (вкладов) и всех электронных средств платежа представляется один отчет. Если электронное средство платежа используется несколькими лицами, от отчет представляется каждым физлицом.

С учетом новой обязанности скорректированы формы отчетов о движении финансовых активов.

 

Определены условия и порядок предоставления субсидий российским компаниям на обеспечение части затрат, связанных с внедрением российской продукции радиоэлектронной промышленности

Постановление Правительства РФ от 27.09.2021 N 1619 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета Российским компаниям на финансовое обеспечение части затрат, связанных с внедрением Российской продукции радиоэлектронной промышленности"

Внедрение российской продукции радиоэлектронной промышленности представляет собой комплекс мероприятий, направленных на использование российской продукции радиоэлектронной промышленности в конечной продукции российских компаний, и (или) оказание услуг потребителям с использованием такой продукции, и (или) ведение прочей хозяйственной деятельности с использованием такой продукции.

Максимальный ежегодный размер субсидии, предоставляемой российской компании по одному проекту, составляет не более 4 млрд. рублей.

Приводится, в числе прочего, порядок отбора российских компаний для заключения соглашения о предоставлении субсидии, перечень необходимых документов, перечень требований, которым должна соответствовать организация - соискатель субсидии, перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия, перечень показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, порядок расчета размера субсидии.

 

Скорректировано распределение по субъектам РФ субсидий на реализацию региональных проектов, предусматривающих создание дополнительных мест в общеобразовательных организациях

Распоряжение Правительства РФ от 24.09.2021 N 2660-р <О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 09.07.2021 N 1868-р>

Соответствующие изменения внесены в распоряжение Правительства Российской Федерации от 9 июля 2021 г. N 1868-р.

 

До 1 января 2024 г. продлено действие временного порядка распределения в РФ некоторых лекарственных препаратов для медицинского применения, возможных к назначению и применению для профилактики и лечения новой коронавирусной инфекции

Постановление Правительства РФ от 16.11.2021 N 1955 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 июня 2020 г. N 816"

Ранее срок действия временного порядка был ограничен - до 1 января 2022 года.

Уточнен перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, возможных к назначению и применению для профилактики и лечения новой коронавирусной инфекции. Включены новые позиции - "Сарилумаб", "Нетакимаб", "Анакинра", "Апиксабан" и др.

Скорректирована форма плана распределения поставок лекарственного препарата.

 

С 1 января 2022 г. устанавливается обновленный перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях

Постановление Правительства РФ от 16.11.2021 N 1946 "Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР"

Новый единый перечень стал более структурированным. Он приведен в соответствие с муниципально-территориальным устройством РФ.

В перечень районов Крайнего Севера включена, например, вся территория Республики Саха (Якутия), Магаданской, Мурманской областей, Ненецкого, Чукотского, Ямало-Ненецкого автономных округов и весь Камчатский край.

Признаны утратившими силу, не действующими на территории РФ акты и их положения, которыми регулируются аналогичные правоотношения.

 

 

Обновлена форма удостоверения, являющегося исполнительным документом и выдаваемого уполномоченным по правам потребителей финансовых услуг

Постановление Правительства РФ от 15.11.2021 N 1944 "Об утверждении формы удостоверения, являющегося исполнительным документом и выдаваемого уполномоченным по правам потребителей финансовых услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Так, согласно новой форме, в удостоверении необходимо указывать информацию о возможности и сроках его предъявления взыскателем в банк или иную кредитную организацию для приведения решения финансового уполномоченного в исполнение в принудительном порядке в соответствии с законодательством РФ либо направления удостоверения уполномоченным по правам потребителей финансовых услуг в ФССП России.

Настоящее Постановление вступает в силу с 29 декабря 2021 года. Вместе с этим утрачивают силу аналогичное постановление Правительства РФ от 14 декабря 2018 года N 1532 и изменяющий его акт.

 

Утверждены правила технологического присоединения к магистральным газопроводам

Постановление Правительства РФ от 01.11.2021 N 1898 "Об утверждении Правил технологического присоединения к магистральным газопроводам"

Правила определяют порядок недискриминационного доступа к услугам по технологическому присоединению к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капитального строительства, и газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от месторождений природного газа до магистрального газопровода.

Приводится, в частности, понятийный аппарат, устанавливается перечень сведений, которые должна содержать заявка на подключение, а также перечень документов, прилагаемых к заявке, определяются существенные условия, которые должен содержать договор о подключении.

Размер платы за технологическое присоединение к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов устанавливает ФАС России.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 1, который вступает в силу по истечении 30 дней после дня официального опубликования настоящего Постановления и действует 6 лет.

 

Установлен порядок определения платы за технологическое присоединение к магистральным газопроводам

Постановление Правительства РФ от 01.11.2021 N 1899 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 г. N 1021"

Регулирование размера платы за технологическое присоединение к магистральным газопроводам осуществляется в соответствии с методическими указаниями по расчету размера платы за технологическое присоединение к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капитального строительства, и газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от месторождений природного газа до магистрального газопровода, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов).

При определении платы учитываются расходы газотранспортной организации на выполнение мероприятий по технологическому присоединению к магистральным газопроводам, предусмотренных Правилами технологического присоединения к магистральным газопроводам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2021 г. N 1898.

Размер расходов газотранспортной организации, включаемых в состав расходов, учитываемых при определении платы за технологическое присоединение к магистральным газопроводам, не должен превышать стоимость строительства объектов, создание которых необходимо для обеспечения технологического присоединения, определяемую с применением укрупненных нормативов цены строительства, а в случае отсутствия укрупненных нормативов цены строительства для определения стоимости строительства таких объектов не должна превышать сметную стоимость, рассчитанную по сметным нормативам, включенным в федеральный реестр сметных нормативов.

 

Установлены обязательные требования к организации и функционированию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"

Постановление Правительства РФ от 12.11.2021 N 1931 "Об утверждении обязательных требований к организации и функционированию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", в том числе порядка и сроков осуществления приема, обработки и передачи вызовов по единому номеру "112" диспетчерским службам"

Так, документом определены требования к составлению карточки при функционировании системы-112, к интерактивной информационно-справочной системе голосового автоответчика, к технологическим решениям, обеспечивающим надежность функционирования системы-112, а также требования по сохранности и защите информации.

Кроме этого, закреплены порядок и сроки осуществления приема, обработки и передачи вызовов по единому номеру "112" структурным подразделениям экстренных оперативных служб. Система-112 функционирует в круглосуточном режиме и находится в постоянной готовности к приему вызовов, их обработке и передаче обработанной информации, требующей реагирования, диспетчерским службам, в том числе находящимся на территориях иных субъектов РФ, посредством информационного взаимодействия между системами-112 субъектов РФ.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.

 

КС РФ: лицо, привлеченное к субсидиарной ответственности в деле о банкротстве, вправе обжаловать судебные акты о проверке обоснованности требований кредиторов

Постановление Конституционного Суда РФ от 16.11.2021 N 49-П "По делу о проверке конституционности статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 34 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в связи с жалобой гражданина Н.Е. Акимова"

Не соответствующими Конституции РФ и ее статьям признаны статья 42 АПК РФ и статья 34 Закона о банкротстве в их взаимосвязи как не позволяющие лицу, привлеченному к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, обжаловать судебный акт, принятый без участия этого лица, о признании обоснованными требований кредиторов должника и о включении их в реестр требований кредиторов за период, когда это лицо являлось контролирующим по отношению к должнику.

Конституционный Суд также отметил, что действующее нормативное регулирование позволяет судам приходить к выводу, что лицо, в отношении которого в рамках дела о банкротстве подано заявление о привлечении к субсидиарной ответственности, наделено правами и обязанностями участвующего в деле о банкротстве лица только в пределах рассмотрения этого обособленного спора, а значит, не вправе обжаловать судебные акты, принятые по результатам проверки обоснованности требований кредиторов о включении в реестр требований кредиторов должника. Однако наличие такого регулирования, позволяющего привлечь контролировавших должника лиц к субсидиарной ответственности в рамках дела о банкротстве, свидетельствует о необходимости обеспечения этих лиц и надлежащими средствами судебной защиты, включая возможность обжаловать судебное решение, принятое в рамках того же дела о банкротстве по результатам рассмотрения заявления кредитора о включении его требований в реестр требований кредиторов, в части определения размера данных требований за период, когда субсидиарный ответчик являлся контролирующим лицом по отношению к должнику.

Федеральный законодатель не лишен возможности осуществить регулирование, направленное на обеспечение баланса интересов всех участников правоотношений в рамках процедуры банкротства, в том числе в части определения порядка обжалования лицом - при его привлечении к субсидиарной ответственности по обязательствам должника - принятого без его участия судебного акта о признании обоснованными требований кредиторов должника и о включении их в реестр требований кредиторов.

 

Расширен перечень государственных услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, государственными корпорациями, и предоставляются организациями и уполномоченными экспертами

Постановление Правительства РФ от 12.11.2021 N 1930 "О внесении изменений в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, государственными корпорациями, наделенными в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, государственных услуг и предоставляются организациями и уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертами, участвующими в предоставлении государственных услуг"

В указанный перечень включены:

утилизация транспортного средства с выдачей свидетельства (акта) об утилизации транспортного средства в целях снятия транспортного средства с государственного учета;

нанесение дополнительной маркировки транспортного средства (основного компонента транспортного средства) с выдачей свидетельства о нанесении дополнительной маркировки транспортного средства в целях идентификации транспортного средства при осуществлении регистрационных действий.

 

Расширен перечень контрольных функций, осуществляемых Росгидрометом

Постановление Правительства РФ от 15.11.2021 N 1943 "О внесении изменений в Положение о Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды"

Установлено, в частности, что Росгидромет, в числе прочего, осуществляет федеральный государственный лицензионный контроль (надзор) за деятельностью в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства). Данное положение вступает в силу с 1 марта 2022 года.

 

Правительство утвердило размеры пособий по безработице на 2022 год

Постановление Правительства РФ от 15.11.2021 N 1940 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2022 год"

Минимальная величина пособия по безработице составит 1500 рублей, максимальная - 12792 рублей в первые три месяца периода безработицы, 5000 рублей - в следующие три месяца периода безработицы.

Для лиц предпенсионного возраста минимальная величина пособия по безработице также составит 1500 рублей, максимальная - 12792 рублей.

Постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.

 

о 1 января 2025 года приостановлено действие Постановления Правительства РФ о переводе государственных ценных бумаг СССР и сертификатов Сбербанка СССР в целевые долговые обязательства РФ

Постановление Правительства РФ от 15.11.2021 N 1942 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2016 г. N 1437"

В соответствии с данным Постановлением перевод государственных ценных бумаг СССР и сертификатов Сбербанка СССР в целевые долговые обязательства должен производиться путем нанесения на лицевую сторону ценных бумаг специальных отметок об их переводе в госдолг. Действие Постановления приостанавливается начиная с 2003 года.

 

 

Уточнен порядок принятия решения об установлении тарифов на захоронение радиоактивных отходов

Постановление Правительства РФ от 12.11.2021 N 1935 "О внесении изменения в пункт 44 Положения о государственном регулировании тарифов на захоронение радиоактивных отходов"

Установлено, что решение об установлении тарифов принимается регулирующим органом по итогам заседания коллегиального органа для принятия решений об определении (установлении) цен (тарифов) и (или) их предельных уровней в сфере деятельности субъектов естественных монополий и иных регулируемых организаций не позднее 90 дней со дня получения заявления, документов и материалов, представляемых национальным оператором.

 

С 1 марта 2022 года не требуется подготавливать документацию по планировке территории для строительства и реконструкции газопроводов с проектным рабочим давлением не более 1,2 мегапаскаля

Постановление Правительства РФ от 15.11.2021 N 1945 "О внесении изменения в перечень случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории"

Соответствующее изменение внесено в Перечень случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 12.11.2020 N 1816.

 

Определен перечень данных для проведения исследований объема аудитории информационных ресурсов

Постановление Правительства РФ от 12.11.2021 N 1929 "О предоставлении уполномоченной организации по исследованию объема аудитории данных для проведения исследований объема аудитории информационных ресурсов, объем аудитории которых подлежит исследованию"

Перечни данных (дополнительных данных), представляемых владельцем информационного ресурса определены исходя из варианта использования пользователем доступа к информационному ресурсу, а также с учетом распространяемых единиц контента и способа распространения информации (материала).

Кроме того, утверждены требования к предоставлению владельцем информационного ресурса соответствующих данных уполномоченной организации.

 

Уточнены правила разработки прогнозных планов (программ) приватизации государственного и муниципального имущества

Постановление Правительства РФ от 03.11.2021 N 1916 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам приватизации государственного и муниципального имущества"

Установлено, в частности, что программы приватизации разрабатываются на плановый период и утверждаются Правительством РФ в отношении федерального имущества, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и органами публичной власти федеральной территории в случаях, установленных федеральным законом, - в отношении имущества, находящегося в собственности субъектов РФ, и муниципального имущества соответственно.

Также закреплено, что программы приватизации должны содержать, в числе прочего, сведения об имуществе и имущественных правах федеральных территорий.

 

Расширен перечень функций, осуществляемых Минэнерго России

Постановление Правительства РФ от 09.11.2021 N 1925 "О внесении изменений в Положение о Министерстве энергетики Российской Федерации и признании утратившим силу подпункта "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2018 г. N 1694"

Согласно внесенным изменениям, на Министерство возложены полномочия, в частности, по:

разработке и утверждению индикаторов риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при организации и осуществлении федерального государственного энергетического надзора;

направлению в орган федерального государственного энергетического надзора предложения о разработке программ профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий;

мониторингу риска нарушения работы субъектов электроэнергетики в сфере электроэнергетики.

Внесены изменения в правила предоставления субсидий бюджетам субъектов РФ на софинансирование мероприятий по переселению граждан из не предназначенных для проживания помещений, созданных в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока

Постановление Правительства РФ от 09.11.2021 N 1924 "О внесении изменений в приложение N 15(3) к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"

Установлено, в частности, что мероприятия по обеспечению жильем граждан реализуются в отношении граждан, которым, в числе прочего, помещение для проживания было предоставлено до 30 марта 1999 года либо гражданин является членом семьи лица, которому такое помещение предоставлено до 30 марта 1999 года, и проживает в этом помещении.

Порядок реализации мероприятий по обеспечению жильем указанных граждан предусматривает, в том числе, необходимость подтверждения факта проживания в помещении одним из следующих документов:

ордер;

платежный документ (платежные документы) о внесении платы за помещение и коммунальные услуги не менее чем за 6 календарных месяцев подряд в период проживания до 30 сентября 1999 года;

судебное решение, на основании которого возникло право проживания в помещении;

осуществление предусмотренных законодательством РФ действий, направленных на освобождение указанными гражданами помещений при реализации в отношении них мероприятий по обеспечению жильем.

Уточняется порядок перечисления субсидии, а также порядок учета нуждающихся в переселении граждан.

Мероприятие стимулирующего характера для граждан, принявших участие в вакцинации, продлится по 31 декабря 2021

Постановление Правительства РФ от 30.10.2021 N 1864 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 августа 2021 г. N 1324"

Ранее планировалось завершить данное мероприятие до 1 декабря 2021.

С учетом продления периода проведения стимулирующего мероприятия участникам розыгрыша будет выплачено 2 тыс. денежных призов по 100 тыс. рублей каждый (ранее - 1 тыс. денежных призов).

 

В МФЦ теперь можно будет распечатать сертификат о профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции

Постановление Правительства РФ от 03.11.2021 N 1913 "О внесении изменения в Правила организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг"

В перечень услуг, предоставляемых многофункциональными центрами, включены услуги по печати на бумажном носителе сертификата о профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или медицинских противопоказаниях к вакцинации и (или) перенесенном заболевании, вызванном новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), сформированного в виде электронного документа в автоматическом режиме посредством единого портала государственных и муниципальных услуг.

 

Актуализирована госпрограмма РФ "Социальная поддержка граждан"

Постановление Правительства РФ от 30.10.2021 N 1886 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

В частности, в новой редакции изложены оценка текущего состояния сферы социальной поддержки граждан, задачи государственного управления и обеспечения национальной безопасности, способы их эффективного решения в соответствующей отрасли экономики и сфере государственного управления, задачи обеспечения достижения показателей социально-экономического развития субъектов РФ, входящих в состав приоритетных территорий.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.

 

Актуализирована государственная программа РФ "Развитие культуры"

Постановление Правительства РФ от 01.11.2021 N 1897 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие культуры" и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

В частности, в новой редакции изложены приоритеты, цели и задачи государственной политики в сфере культуры, установлены правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на развитие сети учреждений культурно-досугового типа, на реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных музеев, на реновацию региональных и муниципальных учреждений отрасли культуры.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.

 

Установлены общие требования к организации и осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области государственного регулирования цен (тарифов)

Постановление Правительства РФ от 03.11.2021 N 1915 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области государственного регулирования цен (тарифов)"

Учет объектов регионального государственного контроля (надзора) осуществляется контрольными (надзорными) органами с использованием ФГИС "Единая информационно-аналитическая система" посредством ведения перечня объектов регионального государственного контроля (надзора).

Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется посредством проведения следующих контрольных (надзорных) мероприятий:

наблюдение за соблюдением обязательных требований;

документарная проверка;

выездная проверка.

Приводится порядок и сроки проведения контрольных (надзорных) мероприятий и оформления их результатов.

 

Уточнены правила разработки прогнозных планов (программ) приватизации государственного и муниципального имущества

Постановление Правительства РФ от 03.11.2021 N 1916 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам приватизации государственного и муниципального имущества"

Установлено, в частности, что программы приватизации разрабатываются на плановый период и утверждаются Правительством РФ в отношении федерального имущества, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и органами публичной власти федеральной территории в случаях, установленных федеральным законом, - в отношении имущества, находящегося в собственности субъектов РФ, и муниципального имущества соответственно.

Также закреплено, что программы приватизации должны содержать, в числе прочего, сведения об имуществе и имущественных правах федеральных территорий.

 

Расширен перечень функций, осуществляемых Минэнерго России

Постановление Правительства РФ от 09.11.2021 N 1925 "О внесении изменений в Положение о Министерстве энергетики Российской Федерации и признании утратившим силу подпункта "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2018 г. N 1694"

Согласно внесенным изменениям, на Министерство возложены полномочия, в частности, по:

разработке и утверждению индикаторов риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при организации и осуществлении федерального государственного энергетического надзора;

направлению в орган федерального государственного энергетического надзора предложения о разработке программ профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий;

мониторингу риска нарушения работы субъектов электроэнергетики в сфере электроэнергетики.

Правительство обновило перечень доходов, из которых удерживаются алименты на содержание детей

Постановление Правительства РФ от 02.11.2021 N 1908 "О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

В числе прочего, перечень дополнен новыми видами доходов, в числе которых, в частности:

- доходы, полученные физлицами, применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход";

- доходы в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счете) в банках;

- суммы возвращенного НДФЛ в связи с получением права на налоговый вычет.

Новый порядок регистрации безработных граждан, а также граждан, которые обращаются в службы занятости для помощи в трудоустройстве, позволит автоматизировать поиск работы и сократить количество подаваемых документов

Постановление Правительства РФ от 02.11.2021 N 1909 "О регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан, требованиях к подбору подходящей работы, внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. N 460, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Порядок позволяет подавать заявление о постановке на учет в качестве безработного через сайт "Работа в России" и дистанционно оформлять пособие по безработице. Необходимые данные будут загружаться в систему с помощью межведомственного взаимодействия, что позволит гражданам взаимодействовать со службами занятости в электронном формате, а также освободит их от предъявления большинства документов. В частности, больше не понадобится предоставлять в службы занятости трудовую книжку, документы об образовании, справки об инвалидности, сведения о регистрации по месту жительства.

Также расширится функционал для граждан, которые ищут работу через центры занятости и при этом не претендуют на получение пособия по безработице. Например, это могут быть студенты дневных отделений, люди, желающие сменить работу или найти работу по совместительству. Таким гражданам будет достаточно зайти на портал "Работа в России", заполнить заявление и прикрепить к нему резюме с указанием сведений об уровне квалификации и стаже работы. Поиск подходящих вакансий будет проходить автоматически с помощью интеллектуальных технологий и с учетом потребностей всех регионов России.

Приводится перечень утративших силу актов Правительства РФ и отдельных положений актов Правительства РФ, в числе которых Постановление Правительства РФ от 7 сентября 2012 г. N 891 "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы".

Льготные тарифы РЖД на перевозку сельхозпродукции станут доступнее

Постановление Правительства РФ от 01.11.2021 N 1891 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2019 г. N 406"

Скорректированы правила предоставления субсидий ОАО "РЖД" на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате установления льготных тарифов на перевозку сельхозпродукции.

По льготным тарифам можно будет перевозить семена рапса.

Расширен перечень территорий, откуда можно будет отправлять субсидируемые грузы.

Перевозки пшеницы, ячменя и кукурузы по льготному тарифу станут возможны в Крым и Севастополь.

 

На 2022 год включительно продлено действие правил предоставления федеральных субсидий российским финансовым организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитным договорам или договорам факторинга, заключенным в 2020 году для целей исполнения договоров поставки техники

Постановление Правительства РФ от 02.11.2021 N 1903 "О внесении изменения в пункт 1 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским финансовым организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитным договорам или договорам факторинга, заключенным в 2020 году для целей исполнения договоров поставки техники"

Субсидии предоставляются в рамках подпрограммы "Развитие транспортного и специального машиностроения" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" в целях обеспечения реализации не менее 33000 единиц техники.

 

По 1 декабря 2021 г. продлен срок отбора принципалов для оказания государственной гарантийной поддержки в 2021 году в соответствии с Правилами предоставления государственных гарантий по кредитам или облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами на цели, установленные Правительством РФ в рамках мер, направленных на решение неотложных задач по обеспечению устойчивости экономического развития

Постановление Правительства РФ от 02.11.2021 N 1907 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 мая 2017 г. N 549"

Соответствующие изменения внесены в Постановление Правительства Российской Федерации от 10 мая 2017 г. N 549.

 

Внесены изменения в правила предоставления субсидий бюджетам субъектов РФ на софинансирование мероприятий по переселению граждан из не предназначенных для проживания помещений, созданных в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока

Постановление Правительства РФ от 09.11.2021 N 1924 "О внесении изменений в приложение N 15(3) к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"

Установлено, в частности, что мероприятия по обеспечению жильем граждан реализуются в отношении граждан, которым, в числе прочего, помещение для проживания было предоставлено до 30 марта 1999 года либо гражданин является членом семьи лица, которому такое помещение предоставлено до 30 марта 1999 года, и проживает в этом помещении.

Порядок реализации мероприятий по обеспечению жильем указанных граждан предусматривает, в том числе, необходимость подтверждения факта проживания в помещении одним из следующих документов:

ордер;

платежный документ (платежные документы) о внесении платы за помещение и коммунальные услуги не менее чем за 6 календарных месяцев подряд в период проживания до 30 сентября 1999 года;

судебное решение, на основании которого возникло право проживания в помещении;

осуществление предусмотренных законодательством РФ действий, направленных на освобождение указанными гражданами помещений при реализации в отношении них мероприятий по обеспечению жильем.

Уточняется порядок перечисления субсидии, а также порядок учета нуждающихся в переселении граждан.

Скорректированы сроки представления в Правительство РФ отчетности об исполнении федерального бюджета

Постановление Правительства РФ от 02.11.2021 N 1904 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

В частности, отчетность за I квартал представляется не позднее 7 июня отчетного финансового года (ранее - не позднее 30 мая).

Также, перенесен с 12 на 25 мая года, следующего за отчетным, предельный срок представления годовой отчетности.

 

С 1 марта 2022 г. вводится в действие порядок формирования и ведения единого реестра экспертов-аудиторов

Постановление Правительства РФ от 09.11.2021 N 1923 "О порядке формирования и ведения единого реестра экспертов-аудиторов"

Единый реестр представляет собой государственный информационный ресурс на базе программно-аппаратных средств национального органа по аккредитации, обеспечивающий возможность доступа к сведениям, содержащимся в открытой части единого реестра в сети "Интернет".

Определены состав сведений и документов в электронной форме, включая электронные документы и (или) электронные образы документов, включаемых в единый реестр, основания для внесения изменений в сведения и документы, содержащиеся в едином реестре, и порядок предоставления содержащихся в едином реестре сведений и документов.

Предусматривается, что работники органов по сертификации, принимающие участие в работах по обязательному подтверждению соответствия, сведения о которых представлены органом по сертификации в федеральную государственную информационную систему в области аккредитации до вступления в силу настоящего Постановления, и которые на день вступления в силу настоящего Постановления не подтвердили компетентность, включаются в единый реестр экспертов-аудиторов путем формирования записи об эксперте-аудиторе, содержащей сведения и документы в электронной форме, включая электронные документы и (или) электронные образы документов.

В случае непрохождения, в том числе отказа или уклонения от прохождения подтверждения компетентности, записям об экспертах-аудиторах в едином реестре экспертов-аудиторов в автоматическом режиме присваивается статус "прекращен".

Настоящее Постановление действует до 1 марта 2028 г.

 

Установлены требования к программам сельскохозяйственного страхования в целях оказания государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям с учетом особенностей отдельных отраслей сельского хозяйства

Постановление Правительства РФ от 01.11.2021 N 1895 "Об утверждении требований к программам сельскохозяйственного страхования"

Требования приняты в соответствии с частью 2 статьи 8.2 Федерального закона "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства".

С 1 марта 2022 года уточняются лицензионные требования к осуществлению деятельности по производству биомедицинских клеточных продуктов

Постановление Правительства РФ от 01.11.2021 N 1892 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 октября 2018 г. N 1184"

В частности, к таким требованиям отнесено наличие производственных объектов по месту осуществления деятельности по производству биомедицинских клеточных продуктов, технических средств, оборудования и технической документации, принадлежащих соискателю лицензии и лицензиату на праве собственности или ином законном основании.

Также корректируется порядок представления документов, сроки рассмотрения полноты и достоверности представленных документов, порядок оценки соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям.

 

Уточнены некоторые задачи государственной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет"

Постановление Правительства РФ от 01.11.2021 N 1896 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Установлено, в частности, что централизованные подсистемы системы "Электронный бюджет" выполняют, в том числе, такие функции, как:

формирование и ведение планов-графиков закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд государственными заказчиками, осуществляющими закупки от имени Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, в том числе при передаче ими полномочий государственного заказчика в соответствии с бюджетным законодательством РФ;

формирование и ведение реестров, предусмотренных Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", содержащих сведения, составляющие государственную тайну.

Также определено, что из системы "Электронный бюджет" исключена возможность обмена документами в рамках заключения и исполнения гражданско-правовых договоров.

 

Установлен порядок определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в целях исполнения региональным оператором функций, не связанных с капитальным ремонтом многоквартирного дома

Постановление Правительства РФ от 03.11.2021 N 1917 "О внесении изменения в пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 г. N 615"

Определено, что если законом соответствующего субъекта РФ на регионального оператора возложены иные функции, не связанные с оказанием услуг и (или) выполнением работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, закупки товаров, работ, услуг в целях выполнения таких функций регионального оператора осуществляются с использованием способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусмотренных Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

С 1 декабря 2021 г. по 31 мая 2022 г. включительно устанавливается квота на вывоз азотных удобрений

Постановление Правительства РФ от 03.11.2021 N 1910 "О введении временного количественного ограничения на вывоз отдельных видов удобрений"

Квота на вывоз за пределы территории РФ в государства, не являющиеся членами ЕАЭС, устанавливается в следующих объемах:

удобрений азотных (коды 3102 10 100 0, 3102 10 900 0, 3102 30 100 0, 3102 30 900 0, 3102 50 000 0, 3102 60 000 0 и 3102 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС) в объеме 5900000 тонн;

удобрений, содержащих 2 или 3 питательных элемента - азот, фосфор и калий (коды 3105 20 100 0, 3105 20 900 0, 3105 30 000 0, 3105 40 000 0, 3105 51 000 0 и 3105 59 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС), в объеме 5350000 тонн.

Квота также распространяется на удобрения, вывозимые с таможенной территории ЕАЭС с 1 декабря 2021 г. и выпущенные в соответствии с таможенными процедурами, допускающими вывоз удобрений с таможенной территории ЕАЭС, до 1 декабря 2021 г.

Порядок расчета объемов нетарифной квоты для их распределения между участниками внешнеторговой деятельности, установит Минпромторг.

 

Расширяется перечень товаров, в отношении которых не применяются неполное таможенное декларирование, периодическое таможенное декларирование и временное периодическое таможенное декларирование в случае их вывоза с таможенной территории ЕАЭС

Постановление Правительства РФ от 03.11.2021 N 1911 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Речь идет о товарах, классифицируемых кодами 3102 10 100 0, 3102 10 900 0, 3102 30 100 0, 3102 30 900 0, 3102 50 000 0, 3102 60 000 0, 3102 80 000 0, 3105 20 100 0, 3105 20 900 0, 3105 30 000 0, 3105 40 000 0, 3105 51 000 0, 3105 59 000 0, за исключением товаров, вывозимых с оформлением лицензий, выданных Минпромторгом РФ.

 

Постановление Правительства РФ от 20.11.2021 N 1987
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2015 г. N 1410"

Скорректирован перечень источников информации, на основе которой АО "Корпорация МСП" проводится мониторинг оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и формируется отчет о проведении мониторинга

Предусмотрено, что Корпорация проводит мониторинг на основе, в том числе:

информации, содержащейся в едином реестре организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

сведений, размещаемых ФНС России на официальном сайте в сети "Интернет";

информации, содержащейся в перечнях государственного имущества и муниципального имущества.

Федеральный закон от 22.11.2021 N 377-ФЗ
"О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"

ТК РФ дополнен положениями, регламентирующими электронный документооборот в сфере трудовых отношений

Принятым законом под электронным документооборотом в сфере трудовых отношений понимается создание, подписание, использование и хранение субъектами трудовых отношений документов, связанных с работой, оформленных в электронном виде без дублирования на бумажном носителе. Он может осуществляться работодателем посредством платформы "Работа в России" или собственной информационной системы, позволяющей обеспечить подписание, хранение электронного документа, а также фиксацию факта его получения сторонами трудовых отношений.

Установлено, что электронный документооборот может осуществляться при заключении трудовых договоров, договоров о материальной ответственности и иных документов, однако положения о нем не применяются в отношении:

трудовых книжек и формируемых в соответствии с трудовым законодательством в электронном виде сведений о трудовой деятельности работников;

акта о несчастном случае на производстве по установленной форме;

приказа (распоряжения) об увольнении работника

документов, подтверждающих прохождение работником инструктажей по охране труда, в том числе лично подписываемых работником.

Положения ТК РФ о взаимодействии платформы "Работа в России" и информационной системы работодателя с единым порталом госуслуг применяются с 1 сентября 2022 года.

Требования к составу и форматам электронных документов, устанавливаемые Минтрудом России по согласованию с Минцифры России и Росархивом, применяются с 1 марта 2023 года.

Постановление Правительства РФ от 17.11.2021 N 1969
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления единовременной выплаты средств пенсионных накоплений застрахованным лицам"

Получить пенсионные накопления в виде единовременной выплаты можно по электронному заявлению в ПФР

Уточнены правила обращения за выплатой, перечень документов, необходимых для осуществления выплаты, сроки и порядок их рассмотрения, а также порядок принятия решения о выплате.

Постановление Правительства РФ от 20.11.2021 N 1982
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 908"

С 1 января 2022 года НДС при реализации пресноводной живой форели снижен с 20% до 10%

Соответствующие изменения внесены в перечень продовольственных товаров, облагаемых НДС по ставке 10%.

В перечень вошли следующие виды форели: ручьевая и озерная живая, а также форель радужная живая, являющаяся продукцией рыбоводства.

Постановление Правительства РФ от 20.11.2021 N 1986
"О внесении изменений в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области железнодорожного транспорта"

С 1 марта 2022 г. в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области железнодорожного транспорта" включен новый раздел IX "Ключевые показатели государственного контроля (надзора) и их целевые значения"

Установлено, что ключевыми показателями государственного контроля (надзора) и их целевыми значениями являются:

количество пассажиров, погибших в результате транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта (человек на 100 млн. перевезенных пассажиров), в 2022 году - 3,1, в 2023 году - 2,8, в 2024 году - 2,5, в 2025 году - 2,3 и в 2026 году - 2;

количество пассажиров, получивших тяжкие телесные повреждения в результате транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта (человек на 100 млн. перевезенных пассажиров), в 2022 году - 11, в 2023 году - 10, в 2024 году - 9, в 2025 году - 8 и в 2026 году - 7.

Постановление Правительства РФ от 20.11.2021 N 1988
"Об определении пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации для убытия с территории Российской Федерации за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза некоторых товаров, классифицируемых в товарных позициях 3102 и 3105 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза"

Определены пункты пропуска, только через которые допускается убытие с территории РФ товаров, классифицируемых в товарных позициях 3102 и 3105 ТН ВЭД ЕАЭС

Предусматривается, что указанные ограничения не распространяются на указанные товары, в случае если эти товары:

- помещены под специальную таможенную процедуру в соответствии с пунктами 2 и 3 перечня категорий товаров, в отношении которых может быть установлена специальная таможенная процедура, и условий их помещения под такую таможенную процедуру, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 329;

- убывают с территории РФ в соответствии с таможенной процедурой реэкспорта, если такие товары ранее прибыли на территорию РФ, находились в месте прибытия либо в иной зоне таможенного контроля, расположенной в непосредственной близости от места прибытия, и не помещались под какую-либо таможенную процедуру;

- перемещаются между Калининградской областью и остальной частью территории РФ.

Настоящее Постановление вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 28.10.2021 N 1849
"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2021 г. N 1513"

Утвержден порядок предоставления поддержки субъектам МСП и СОНКО в условиях коронавирусных ограничений

Предусмотрена единовременная выплата из расчета один МРОТ на одного сотрудника на поддержку бизнеса из наиболее пострадавших отраслей в период нерабочих дней.

Для получения гранта необходимо подать заявление в личном кабинете налогоплательщика на сайте ФНС.

Подача заявлений начнется 1 ноября, выплаты будут производиться 15 ноября и продлятся до конца 2021 года.

В перечень отраслей экономики, требующих поддержки, включены в том числе: деятельность творческая, деятельность в области искусства и организации развлечений; деятельность музеев, зоопарков; деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков; предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты и др.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28.10.2021 N 820 "О внесении изменений в Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 N 121"

С 8 ноября в Санкт-Петербурге объекты общественного питания, кинотеатры и объекты досуга будут работать только до 23:00

Кроме того, вводятся другие ограничения.

В частности, работодателям рекомендовано освободить от работы в течение двух дней с сохранением заработной платы работников при получении первого и (или) второго компонентов вакцины в день проведения ими вакцинации и на следующий день после нее - как в случае проведения первичной, так и повторной вакцинации.

При посещении мероприятий и организаций, в отношении которых установлено предъявление QR-кода (за исключением домов отдыха), в случае наличия медотвода необходимо помимо справки о медотводе также предъявлять отрицательный ПЦР-тест, сданный не ранее чем за три календарных дня до предъявления.

Постановление Правительства РФ от 27.10.2021 N 1844
"Об утверждении требований к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаев обязательного применения проверочных листов"

С 1 марта 2022 г. устанавливаются требования к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации их форм, а также случаи их обязательного применения

Реализованы положения Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 11.06.2021 N 170-ФЗ).

Проверочные листы подлежат обязательному применению при осуществлении следующих плановых контрольных (надзорных) мероприятий: рейдовый осмотр; выездная проверка.

Постановление Правительства РФ от 29.10.2021 N 1851
"О внесении изменений в пункт 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. N 294 и признании утратившим силу абзаца второго подпункта "а" пункта 1 изменений, которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. N 482"

Актуализированы полномочия Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии

Поправками реализованы положения Федерального закона от 11.06.2021 N 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Постановление Правительства РФ от 27.10.2021 N 1835
"Об утверждении Правил выполнения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций действий по совершению сделки с российским юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, иностранным юридическим лицом, иностранной организацией, не являющейся юридическим лицом, с иностранным гражданином и лицом без гражданства в целях подтверждения факта осуществления деятельности по оказанию услуг по переводу денежных средств, в том числе электронных денежных средств, и (или) приему платежей в пользу иностранного юридического лица, иностранной организации, не являющейся юридическим лицом, иностранного гражданина и лица без гражданства, осуществляющих деятельность в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации, сведения о которых включены в перечень лиц, в пользу которых ограничены переводы денежных средств, в том числе электронных денежных средств, и прием платежей физических и юридических лиц"

Утверждены правила выполнения Роскомнадзором действий по совершению сделки в целях подтверждения факта осуществления деятельности по оказанию услуг по переводу денежных средств и приему платежей в интересах иностранцев, в пользу которых ограничены переводы денежных средств и прием платежей физических и юридических лиц

Действия по совершению сделки выполняются уполномоченным должностным лицом Роскомнадзора способами, которые исключают непосредственный контакт работников (представителей) юрлица, ИП или иностранного лица и их работников (представителей) с потребителем при совершении сделки.

Решение о выполнении действий по совершению сделки оформляется приказом (распоряжением) руководителя Роскомнадзора или его заместителя, в который, в частности, включаются:

сведения о товарах (работах, услугах), подлежащих приобретению при совершении сделки, способах их приобретения и оплаты;

сведения о лице, с которым совершается сделка;

информация, позволяющая установить место совершения сделки, - доменное имя или указатель страницы сайта в сети "Интернет", абонентский номер, адрес электронной почты или иная информация.

Постановление Правительства РФ от 27.10.2021 N 1843
"О внесении изменений в Правила разработки и утверждения профессиональных стандартов"

Оптимизирован механизм разработки и утверждения профессиональных стандартов

Поправки в Правила разработки и утверждения профессиональных стандартов внесены в целях реализации Федерального закона от 26.05.2021 N 144-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации".

Кроме того, в частности, закреплено участие ФГБУ "Всероссийский научно-исследовательский институт труда" в процессе сбора и анализа информации, необходимой для подготовки проектов профессиональных стандартов, а также их актуализации.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 25.10.2021 N 1818
"Об отдельных вопросах, связанных с электронными дубликатами документов и информации, заверенными усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг"

С 1 июля 2022 года подлежат применению правила направления электронных дубликатов документов и информации, созданных уполномоченными должностными лицами МФЦ, в госорганы и гражданам

Электронные дубликаты документов размещаются уполномоченным должностным лицом МФЦ в личном кабинете заявителя на едином портале госуслуг вместе со следующими сведениями:

наименование, серия и номер электронного дубликата документа (при наличии);

дата и время создания электронного дубликата документа;

фамилия, имя и отчество уполномоченного должностного лица МФЦ, создавшего электронный дубликат документа и разместившего его в личном кабинете заявителя на едином портале;

наименование и адрес соответствующего многофункционального центра.

Правилами также определены особенности хранения и использования электронных дубликатов документов на федеральном и региональном порталах госуслуг. Они подлежат хранению в подсистеме единого личного кабинета заявителя на едином портале бессрочно.

Кроме этого, постановлением закреплен перечень документов и информации, в отношении которых создаются такие электронные дубликаты.

Постановление Правительства РФ от 25.10.2021 N 1822
"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Уточнен порядок ведения федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)"

В частности, изложены в новой редакции Правила ведения федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)".

Постановление вступает в силу с 1 декабря 2021 г.

Постановление Правительства РФ от 27.10.2021 N 1836
"Об утверждении методики определения провайдеров хостинга или иных лиц, обеспечивающих размещение информационных ресурсов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", пользователи которых находятся на территории Российской Федерации, операторов рекламных систем и организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Установлен порядок определения Роскомнадзором провайдеров хостинга или иных лиц, обеспечивающих размещение информационных ресурсов в сети "Интернет", пользователи которых находятся на территории РФ, операторов рекламных систем, организаторов распространения информации

Реализованы положения Федерального закона от 01.07.2021 N 236-ФЗ "О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации".

Роскомнадзор обеспечивает в том числе включение и исключение из перечня сведений о провайдерах хостинга, иных лицах, обеспечивающих размещение информации в сети "Интернет", операторах рекламных систем, организаторах распространения информации в сети "Интернет", на которых распространяются положения указанного федерального закона.

Постановление действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу.

Постановление Правительства РФ от 27.10.2021 N 1837
"Об утверждении Правил ведения личного кабинета, в том числе правил регистрации иностранным юридическим лицом, иностранной организацией, не являющейся юридическим лицом, иностранным гражданином, лицом без гражданства, осуществляющими деятельность в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации, личного кабинета и взаимодействия указанных иностранного юридического лица, иностранной организации, не являющейся юридическим лицом, иностранного гражданина, лица без гражданства с государственными органами Российской Федерации с использованием личного кабинета, а также перечня таких государственных органов"

Установлены правила регистрации и ведения личного кабинета иностранными лицами, осуществляющими деятельность в сети "Интернет" на территории РФ, и их взаимодействия с госорганами РФ с использованием личного кабинета

Такой личный кабинет создается на официальном сайте Роскомнадзора в сети "Интернет", для его регистрации иностранное лицо направляет в Службу заявление с указанием следующих сведений:

в отношении иностранного гражданина, лица без гражданства - фамилия, имя, отчество (при наличии), вид и реквизиты (серия, номер, дата выдачи, кем выдан) документа, удостоверяющего личность, адрес места жительства (при наличии);

в отношении иностранного юрлица или иностранной организации, не являющейся юрлицом, - полное и сокращенное (при наличии) наименование, регистрационный номер или его аналог (при наличии), номер налогоплательщика или его аналог в стране регистрации (при наличии), адрес в стране регистрации;

сведения об информационном ресурсе иностранного лица;

контактные данные иностранного лица.

Иностранные лица взаимодействуют с использованием личного кабинета с Роскомнадзором и ФАС России.

Настоящее постановление действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу.

Постановление Правительства РФ от 28.10.2021 N 1850
"О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2021 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на восстановление предпринимательской деятельности"

Расширена программа субсидирования кредитов на восстановление предпринимательской деятельности

Согласно внесенному уточнению субсидии предоставляются в отношении кредитных договоров (соглашений), заключенных с 9 марта по 1 июля 2021 г. и (или) с 1 ноября по 30 декабря 2021 г. на срок не более 18 месяцев.

Установлены условия предоставления субсидии по кредитному договору (соглашению), заключенному в период с 1 ноября по 30 декабря 2021 г.

Уточнены требования к получателям субсидии, установлены ставки субсидирования, а также расширен перечень отраслей российской экономики, требующих поддержки для восстановления предпринимательской деятельности.

Постановление Правительства РФ от 29.10.2021 N 1852
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Установлена возможность использовать интеллектуальные системы учета на оптовом рынке электрической энергии

Начиная с 1 января 2025 г. точки поставки на оптовом рынке допускается оснащать средствами измерений, присоединенными к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), с использованием которых обеспечивается предоставление минимального функционала интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).

В случае если точка (группа точек) поставки оснащена средством измерения, присоединенным к интеллектуальной системе учета, то объемы поставленной (потребленной) электрической энергии и мощности на оптовом рынке рассчитываются в порядке, определяемом договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, на основании результатов измерений в месте установки указанного средства измерения.

Уточнены также положения, касающиеся установки приборов учета для учета электрической энергии (мощности) в отношении точек поставки розничных рынков электрической энергии, совпадающих с точками поставки, входящими в состав групп точек поставки на оптовом рынке.

В случае самостоятельной установки (замены) прибора учета, показания которого используются для определения объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) одновременно на оптовом и розничном рынках, допуск в эксплуатацию такого прибора учета осуществляется на основании запроса.

Определен порядок направления такого запроса.

Постановление Правительства РФ от 22.10.2021 N 1812
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Правительство продлевает действие инструмента поддержки строительной отрасли в связи с существенным увеличением цен на строительные ресурсы

Теперь подрядчики по согласованию с заказчиками вправе увеличить цену госконтрактов, заключенных до 1 октября 2021 года (ранее до 1 июля).

Также расширяется перечень заказчиков, госконтракты которых могут быть пересмотрены в сторону увеличения цены.

Постановление Правительства РФ от 28.10.2021 N 1845
"Об утверждении Правил ведения Реестра результатов интеллектуальной деятельности, непосредственно связанных с обеспечением обороны и безопасности"

С 1 января 2022 года вводится порядок ведения Реестра результатов интеллектуальной деятельности в сфере обороны и безопасности

Объектами учета в реестре являются секреты производства (ноу-хау), непосредственно связанные с обеспечением обороны и безопасности.

Реестр ведется уполномоченным органом с соблюдением требований законодательства о защите государственной и иной охраняемой законом тайне и защите от недобросовестной конкуренции.

Сведения о секретах производства, содержащиеся в реестре, предоставляются государственным заказчикам и исполнителям государственных контрактов.

Постановление Правительства РФ от 29.10.2021 N 1858
"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2013 г. N 820"

Уточнены положения о государственном надзоре за спортивными парусными судами и прогулочными судами

Признано утратившим силу положение, согласно которому госнадзор за спортивными парусными судами и прогулочными судами осуществляется в порядке, предусмотренном положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 19 марта 2013 г. N 236 "О федеральном государственном транспортном надзоре".

Это связано с тем, что Постановление Правительства РФ от 19 марта 2013 г. N 236 утратило силу.

Постановление Правительства РФ от 30.10.2021 N 1876
"О внесении изменения в Правила определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно"

При расчете среднедушевого дохода не будут учитываться доходы инвалидов, проживающих и осуществляющих трудовую деятельность в организациях социального обслуживания

Соответствующее дополнение внесено в Правила определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 18 октября 2014 г. N 1075.

Постановление Правительства РФ от 30.10.2021 N 1865
"О внесении изменений в приложение N 29 к государственной программе Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов"

В рамках реализации мероприятий госпрограмм предусматривается предоставление субсидии на проведение инженерных изысканий в целях ликвидации дефицитов водных ресурсов в вододефицитных регионах РФ

Соответствующее дополнение внесено в Правила предоставления субсидий в целях софинансирования расходных обязательств субъектов РФ при реализации госпрограмм в области использования и охраны водных объектов.

В числе прочего внесенными изменениями скорректирована формула расчета размера предоставляемой субъекту РФ субсидии, а также порядок оценки эффективности использования субсидии.

Постановление Правительства РФ от 28.10.2021 N 1846
"О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом, и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации"

С 1 марта 2022 года обновляются требования к представлению отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, а также к ведению журналов регистрации операций, связанных с их оборотом

Постановлением утверждены правила, устанавливающие указанные требования, а также приведен перечень признанных утратившими силу решений Правительства РФ по вопросам госконтроля за оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

Постановление Правительства РФ от 30.10.2021 N 1864
"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 10 августа 2021 г. N 1324"

Мероприятие стимулирующего характера для граждан, принявших участие в вакцинации, продлится по 31 декабря 2021 года

Ранее планировалось завершить данное мероприятие до 1 декабря 2021 года.

С учетом продления периода проведения стимулирующего мероприятия участникам розыгрыша будет выплачено 2 тыс. денежных призов по 100 тыс. рублей каждый (ранее - 1 тыс. денежных призов).

Постановление Правительства РФ от 30.10.2021 N 1868
"О внесении изменений в Правила отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности"

С 1 января 2022 г. отнесение сведений, составляющих гостайну, к различным степеням секретности осуществляется по новым правилам

Изменениями, внесенными в Постановление Правительства РФ от 04.09.1995 N 870, устанавливаются, в частности, критерии, в соответствии с которыми сведения, отнесенные к государственной тайне, по степени секретности подразделяются на сведения особой важности, совершенно секретные и секретные.

Постановление Правительства РФ от 02.11.2021 N 1908
"О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Правительство обновило перечень доходов, из которых удерживаются алименты на содержание детей

В числе прочего перечень дополнен новыми видами доходов, в числе которых, в частности:

- доходы, полученные физлицами, применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход";

- доходы в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счете) в банках;

- суммы возвращенного НДФЛ в связи с получением права на налоговый вычет.

Постановление Правительства РФ от 30.10.2021 N 1867
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления субсидий российским организациям радиоэлектронной промышленности"

Скорректированы правила предоставления субсидий на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры

Введены такие понятия, как "сквозной проект" и "якорный заказчик".

Якорным заказчиком является организация, выступающая в качестве основного потребителя результата сквозного проекта.

Установлено при этом, что для участия в конкурсе претенденты предоставляют в комплекте документов письмо якорного заказчика о необходимости реализации комплексного проекта в рамках сквозного проекта с приложением копии решения Общественного экспертного совета об одобрении сквозного проекта, в рамках которого планируется реализация комплексного проекта (при наличии).

Уточнена формула, по которой определяется рейтинг заявки организации на участие в конкурсе.

Постановление Правительства РФ от 01.11.2021 N 1891
"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2019 г. N 406"

Льготные тарифы РЖД на перевозку сельхозпродукции станут доступнее

Скорректированы правила предоставления субсидий ОАО "РЖД" на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате установления льготных тарифов на перевозку сельхозпродукции.

По льготным тарифам можно будет перевозить семена рапса.

Расширен перечень территорий, откуда можно будет отправлять субсидируемые грузы.

Перевозки пшеницы, ячменя и кукурузы по льготному тарифу станут возможны в Крым и Севастополь.

Постановление Правительства РФ от 02.11.2021 N 1907
"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 10 мая 2017 г. N 549"

По 1 декабря 2021 г. продлен срок отбора принципалов для оказания государственной гарантийной поддержки в 2021 году в соответствии с Правилами предоставления государственных гарантий по кредитам или облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами на цели, установленные Правительством РФ в рамках мер, направленных на решение неотложных задач по обеспечению устойчивости экономического развития

Соответствующие изменения внесены в Постановление Правительства Российской Федерации от 10 мая 2017 г. N 549.

Постановление Правительства РФ от 01.11.2021 N 1895
"Об утверждении требований к программам сельскохозяйственного страхования"

Установлены требования к программам сельскохозяйственного страхования в целях оказания государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям с учетом особенностей отдельных отраслей сельского хозяйства

Требования приняты в соответствии с частью 2 статьи 8.2 Федерального закона "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства".

Постановление Правительства РФ от 03.11.2021 N 1910
"О введении временного количественного ограничения на вывоз отдельных видов удобрений"

С 1 декабря 2021 г. по 31 мая 2022 г. включительно устанавливается квота на вывоз азотных удобрений

Квота на вывоз за пределы территории РФ в государства, не являющиеся членами ЕАЭС, устанавливается в следующих объемах:

удобрений азотных (коды 3102 10 100 0, 3102 10 900 0, 3102 30 100 0, 3102 30 900 0, 3102 50 000 0, 3102 60 000 0 и 3102 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС) в объеме 5900000 тонн;

удобрений, содержащих 2 или 3 питательных элемента - азот, фосфор и калий (коды 3105 20 100 0, 3105 20 900 0, 3105 30 000 0, 3105 40 000 0, 3105 51 000 0 и 3105 59 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС), в объеме 5350000 тонн.

Квота также распространяется на удобрения, вывозимые с таможенной территории ЕАЭС с 1 декабря 2021 г. и выпущенные в соответствии с таможенными процедурами, допускающими вывоз удобрений с таможенной территории ЕАЭС, до 1 декабря 2021 г.

Порядок расчета объемов нетарифной квоты для их распределения между участниками внешнеторговой деятельности установит Минпромторг.

Постановление Правительства РФ от 02.11.2021 N 1906
"Об утверждении Правил предоставления права пользования участками недр по основанию, предусмотренному пунктом 2 части первой статьи 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах"

С 1 января 2022 года будут действовать новые правила пользования участками недр по основанию, предусмотренному пунктом 2 части первой статьи 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах"

Правила устанавливают порядок предоставления по результатам аукциона права пользования участком недр федерального значения для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, а в случае, предусмотренном частью 8 статьи 13.1 Закона РФ "О недрах", порядок предоставления права пользования указанным участком недр лицу, заявка которого соответствует требованиям Закона РФ "О недрах" и условиям объявленного аукциона, или единственному участнику аукциона по решению создаваемой Правительством РФ аукционной комиссии.

Постановление Правительства РФ от 01.11.2021 N 1894
"Об утверждении Правил создания, формирования и ведения реестра информационных ресурсов, объем аудитории которых подлежит исследованию"

Роскомнадзор уполномочен на формирование реестра информационных ресурсов, объем аудитории которых подлежит исследованию

Под исследованием объема аудитории понимаются систематический сбор, запись, систематизация и анализ данных, относящихся к объему и предпочтениям аудитории информационных ресурсов, к размещенной на них продукции СМИ, аудиовизуальных произведений и иной общедоступной информации.

Постановление Правительства РФ от 30.10.2021 N 1880
"О приеме лиц, имеющих высшее образование, на конкурсной основе на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в федеральные государственные образовательные организации высшего образования по образовательным программам высшего образования (программам специалитета) в области искусств и перечнях таких образовательных организаций, специальностей высшего образования"

Определены правила получения второго (или последующего) высшего образования в области искусств за счет бюджетных средств

Правила определяют порядок приема лиц, имеющих высшее образование, на конкурсной основе на обучение в федеральные государственные образовательные организации высшего образования.

Утвержден перечень таких образовательных организаций, а также перечень специальностей высшего образования в области искусств, на которые осуществляется прием лиц.

Постановление Правительства РФ от 30.10.2021 N 1871
"Об утверждении Правил распределения, реализации и отпуска наркотических средств и психотропных веществ, а также реализации и отпуска их прекурсоров и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

С 1 марта 2022 действуют новые Правила распределения, реализации и отпуска наркотических средств и психотропных веществ, а также реализации и отпуска их прекурсоров

Распределение, реализация и отпуск наркотических средств и психотропных веществ, а также реализация и отпуск прекурсоров производятся при наличии лицензии на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений с указанием соответствующих работ и услуг.

Согласно пояснению Минпромторга новые правила позволят устранить избыточные требования к осуществлению распределения наркотических средств и психотропных веществ.

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 26 июля 2010 г. N 558.

Постановление Правительства РФ от 30.10.2021 N 1881
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Уточнены требования к прохождению обязательного медицинского освидетельствования лиц, подавших заявление о предоставлении временного убежища на территории РФ

Установлено, что свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации выдается лицу, прошедшему медицинское освидетельствование. Свидетельство не выдается в случае, если лицо и прибывшие с ним члены его семьи отказываются проходить медицинское освидетельствование.

Постановление Правительства РФ от 02.11.2021 N 1903
"О внесении изменения в пункт 1 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским финансовым организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитным договорам или договорам факторинга, заключенным в 2020 году для целей исполнения договоров поставки техники"

На 2022 год включительно продлено действие правил предоставления федеральных субсидий российским финансовым организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитным договорам или договорам факторинга, заключенным в 2020 году для целей исполнения договоров поставки техники

Субсидии предоставляются в рамках подпрограммы "Развитие транспортного и специального машиностроения" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" в целях обеспечения реализации не менее 33000 единиц техники.

Постановление Правительства РФ от 02.11.2021 N 1904
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Скорректированы сроки представления в Правительство РФ отчетности об исполнении федерального бюджета

В частности, отчетность за I квартал представляется не позднее 7 июня отчетного финансового года (ранее - не позднее 30 мая).

Также перенесен с 12 на 25 мая года, следующего за отчетным, предельный срок представления годовой отчетности.

Постановление Правительства РФ от 01.11.2021 N 1892
"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 3 октября 2018 г. N 1184"

С 1 марта 2022 года уточняются лицензионные требования к осуществлению деятельности по производству биомедицинских клеточных продуктов

В частности, к таким требованиям отнесено наличие производственных объектов по месту осуществления деятельности по производству биомедицинских клеточных продуктов, технических средств, оборудования и технической документации, принадлежащих соискателю лицензии и лицензиату на праве собственности или ином законном основании.

Также корректируется порядок представления документов, сроки рассмотрения полноты и достоверности представленных документов, порядок оценки соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям.

Постановление Правительства РФ от 01.11.2021 N 1896
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Уточнены некоторые задачи государственной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет"

Установлено, в частности, что централизованные подсистемы системы "Электронный бюджет" выполняют в том числе такие функции, как:

формирование и ведение планов-графиков закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд государственными заказчиками, осуществляющими закупки от имени Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, в том числе при передаче ими полномочий государственного заказчика в соответствии с бюджетным законодательством РФ;

формирование и ведение реестров, предусмотренных Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", содержащих сведения, составляющие государственную тайну.

Также определено, что из системы "Электронный бюджет" исключена возможность обмена документами в рамках заключения и исполнения гражданско-правовых договоров.

Постановление Правительства РФ от 03.11.2021 N 1911
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Расширяется перечень товаров, в отношении которых не применяются неполное таможенное декларирование, периодическое таможенное декларирование и временное периодическое таможенное декларирование в случае их вывоза с таможенной территории ЕАЭС

Речь идет о товарах, классифицируемых кодами 3102 10 100 0, 3102 10 900 0, 3102 30 100 0, 3102 30 900 0, 3102 50 000 0, 3102 60 000 0, 3102 80 000 0, 3105 20 100 0, 3105 20 900 0, 3105 30 000 0, 3105 40 000 0, 3105 51 000 0, 3105 59 000 0, за исключением товаров, вывозимых с оформлением лицензий, выданных Минпромторгом РФ.

Постановление Правительства РФ от 02.11.2021 N 1905
"Об утверждении Правил подготовки и утверждения региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым"

С 1 января 2022 г. вводятся в действие правила подготовки и утверждения региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, а также критерии отнесения полезных ископаемых к общераспространенным полезным ископаемым

Приводится порядок подготовки проекта перечня полезных ископаемых, его рассмотрения и утверждения.

Региональные перечни полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, утвержденные до даты вступления в силу настоящего Постановления, подлежат переутверждению в случае внесения в них изменений.

Постановление Правительства РФ от 03.11.2021 N 1913
"О внесении изменения в Правила организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг"

В связи с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) расширен перечень услуг, предоставляемых многофункциональными центрами

Теперь посетителям МФЦ могут быть оказаны услуги по печати на бумажном носителе сертификата о профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или медицинских противопоказаниях к вакцинации и (или) перенесенном заболевании, вызванном новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), сформированного в виде электронного документа в автоматическом режиме посредством единого портала государственных и муниципальных услуг.

Постановление Правительства РФ от 30.10.2021 N 1886
"О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Актуализирована госпрограмма РФ "Социальная поддержка граждан"

В частности, в новой редакции изложены оценка текущего состояния сферы социальной поддержки граждан, задачи государственного управления и обеспечения национальной безопасности, способы их эффективного решения в соответствующей отрасли экономики и сфере государственного управления, задачи обеспечения достижения показателей социально-экономического развития субъектов РФ, входящих в состав приоритетных территорий.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.

Постановление Правительства РФ от 02.11.2021 N 1909
"О регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан, требованиях к подбору подходящей работы, внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. N 460, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Новый порядок регистрации безработных граждан, а также граждан, которые обращаются в службы занятости для помощи в трудоустройстве, позволит автоматизировать поиск работы и сократить количество подаваемых документов

Порядок позволяет подавать заявление о постановке на учет в качестве безработного через сайт "Работа в России" и дистанционно оформлять пособие по безработице. Необходимые данные будут загружаться в систему с помощью межведомственного взаимодействия, что позволит гражданам взаимодействовать со службами занятости в электронном формате, а также освободит их от предъявления большинства документов. В частности, больше не понадобится предоставлять в службы занятости трудовую книжку, документы об образовании, справки об инвалидности, сведения о регистрации по месту жительства.

Также расширится функционал для граждан, которые ищут работу через центры занятости и при этом не претендуют на получение пособия по безработице. Например, это могут быть студенты дневных отделений, люди, желающие сменить работу или найти работу по совместительству. Таким гражданам будет достаточно зайти на портал "Работа в России", заполнить заявление и прикрепить к нему резюме с указанием сведений об уровне квалификации и стаже работы. Поиск подходящих вакансий будет проходить автоматически с помощью интеллектуальных технологий и с учетом потребностей всех регионов России.

Приводится перечень утративших силу актов Правительства РФ и отдельных положений актов Правительства РФ, в числе которых Постановление Правительства РФ от 7 сентября 2012 г. N 891 "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы".

Постановление Правительства РФ от 03.11.2021 N 1917
"О внесении изменения в пункт 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 г. N 615"

Установлен порядок определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в целях исполнения региональным оператором функций, не связанных с капитальным ремонтом многоквартирного дома

Определено, что, если законом соответствующего субъекта РФ на регионального оператора возложены иные функции, не связанные с оказанием услуг и (или) выполнением работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, закупки товаров, работ, услуг в целях выполнения таких функций регионального оператора осуществляются с использованием способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусмотренных Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Постановление Правительства РФ от 01.11.2021 N 1897
"О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие культуры" и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Актуализирована государственная программа РФ "Развитие культуры"

В частности, в новой редакции изложены приоритеты, цели и задачи государственной политики в сфере культуры, установлены правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на развитие сети учреждений культурно-досугового типа, на реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных музеев, на реновацию региональных и муниципальных учреждений отрасли культуры.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.

Постановление Правительства РФ от 03.11.2021 N 1915
"Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области государственного регулирования цен (тарифов)"

Установлены общие требования к организации и осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области государственного регулирования цен (тарифов)

Учет объектов регионального государственного контроля (надзора) осуществляется контрольными (надзорными) органами с использованием ФГИС "Единая информационно-аналитическая система" посредством ведения перечня объектов регионального государственного контроля (надзора).

Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется посредством проведения следующих контрольных (надзорных) мероприятий:

наблюдение за соблюдением обязательных требований;

документарная проверка;

выездная проверка.

Приводится порядок и сроки проведения контрольных (надзорных) мероприятий и оформления их результатов.

Постановление Правительства РФ от 09.11.2021 N 1923
"О порядке формирования и ведения единого реестра экспертов-аудиторов"

С 1 марта 2022 г. вводится в действие порядок формирования и ведения единого реестра экспертов-аудиторов

Единый реестр представляет собой государственный информационный ресурс на базе программно-аппаратных средств национального органа по аккредитации, обеспечивающий возможность доступа к сведениям, содержащимся в открытой части единого реестра в сети "Интернет".

Определены состав сведений и документов в электронной форме, включая электронные документы и (или) электронные образы документов, включаемых в единый реестр, основания для внесения изменений в сведения и документы, содержащиеся в едином реестре, и порядок предоставления содержащихся в едином реестре сведений и документов.

Предусматривается, что работники органов по сертификации, принимающие участие в работах по обязательному подтверждению соответствия, сведения о которых представлены органом по сертификации в федеральную государственную информационную систему в области аккредитации до вступления в силу настоящего постановления, и которые на день вступления в силу настоящего постановления не подтвердили компетентность, включаются в единый реестр экспертов-аудиторов путем формирования записи об эксперте-аудиторе, содержащей сведения и документы в электронной форме, включая электронные документы и (или) электронные образы документов.

В случае непрохождения, в том числе отказа или уклонения от прохождения подтверждения компетентности, записям об экспертах-аудиторах в едином реестре экспертов-аудиторов в автоматическом режиме присваивается статус "прекращен".

Настоящее постановление действует до 1 марта 2028 г.

Постановление Правительства РФ от 03.11.2021 N 1916
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам приватизации государственного и муниципального имущества"

Уточнены правила разработки прогнозных планов (программ) приватизации государственного и муниципального имущества

Установлено, в частности, что программы приватизации разрабатываются на плановый период и утверждаются Правительством РФ в отношении федерального имущества, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и органами публичной власти федеральной территории в случаях, установленных федеральным законом, - в отношении имущества, находящегося в собственности субъектов РФ, и муниципального имущества соответственно.

Также закреплено, что программы приватизации должны содержать в числе прочего сведения об имуществе и имущественных правах федеральных территорий.

Постановление Правительства РФ от 09.11.2021 N 1925
"О внесении изменений в Положение о Министерстве энергетики Российской Федерации и признании утратившим силу подпункта "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2018 г. N 1694"

Расширен перечень функций, осуществляемых Минэнерго России

Согласно внесенным изменениям на министерство возложены полномочия, в частности, по:

разработке и утверждению индикаторов риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при организации и осуществлении федерального государственного энергетического надзора;

направлению в орган федерального государственного энергетического надзора предложения о разработке программ профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий;

мониторингу риска нарушения работы субъектов электроэнергетики в сфере электроэнергетики.

Постановление Правительства РФ от 09.11.2021 N 1924
"О внесении изменений в приложение N 15(3) к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"

Внесены изменения в правила предоставления субсидий бюджетам субъектов РФ на софинансирование мероприятий по переселению граждан из не предназначенных для проживания помещений, созданных в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока

Установлено, в частности, что мероприятия по обеспечению жильем граждан реализуются в отношении граждан, которым, в числе прочего, помещение для проживания было предоставлено до 30 марта 1999 года либо гражданин является членом семьи лица, которому такое помещение предоставлено до 30 марта 1999 года, и проживает в этом помещении.

Порядок реализации мероприятий по обеспечению жильем указанных граждан предусматривает, в том числе, необходимость подтверждения факта проживания в помещении одним из следующих документов:

ордер;

платежный документ (платежные документы) о внесении платы за помещение и коммунальные услуги не менее чем за 6 календарных месяцев подряд в период проживания до 30 сентября 1999 года;

судебное решение, на основании которого возникло право проживания в помещении;

осуществление предусмотренных законодательством РФ действий, направленных на освобождение указанными гражданами помещений при реализации в отношении них мероприятий по обеспечению жильем.

Уточняется порядок перечисления субсидии, а также порядок учета нуждающихся в переселении граждан.

Постановление Правительства РФ от 12.11.2021 N 1932
"Об установлении случая, при котором товары могут прибывать в Российскую Федерацию и убывать из Российской Федерации в местах, не являющихся местами перемещения товаров в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза"

В Псковской области определены временные места перемещения товаров через госграницу РФ

На период проведения реконструкции многостороннего автомобильного пункта пропуска Бурачки (Псковская область) прибытие и убытие товаров (за исключением животных), ввозимых автомобильным транспортом через указанный пункт пропуска, допускается в местах, не являющихся местами перемещения товаров в соответствии с ТК ЕАЭС, если одновременно соблюдаются следующие условия:

отсутствие возможности размещения товаров и транспортных средств, на которых они перемещаются, в зоне таможенного контроля, созданной в пункте пропуска Бурачки, вследствие ее фактической занятости иными товарами и транспортными средствами либо необходимость при проведении таможенного контроля применения таможенного осмотра, таможенного досмотра и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, при фактической занятости имеющихся в пункте пропуска Бурачки мест для их проведения;

представление в таможенный орган, осуществляющий таможенный контроль в пункте пропуска Бурачки, перевозчиком документов и сведений, предусмотренных статьями 89 и 92 ТК ЕАЭС;

проведение пограничного, санитарно-карантинного, федерального государственного карантинного фитосанитарного, федерального государственного ветеринарного и федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами в пункте пропуска Бурачки.

В приложении приведены допускаемые места перемещения товаров.

Настоящее постановление вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 12.11.2021 N 1930
"О внесении изменений в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, государственными корпорациями, наделенными в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, государственных услуг и предоставляются организациями и уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертами, участвующими в предоставлении государственных услуг"

Расширен перечень государственных услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, государственными корпорациями, и предоставляются организациями и уполномоченными экспертами

В указанный перечень включены:

утилизация транспортного средства с выдачей свидетельства (акта) об утилизации транспортного средства в целях снятия транспортного средства с государственного учета;

нанесение дополнительной маркировки транспортного средства (основного компонента транспортного средства) с выдачей свидетельства о нанесении дополнительной маркировки транспортного средства в целях идентификации транспортного средства при осуществлении регистрационных действий.

Постановление Правительства РФ от 15.11.2021 N 1943
"О внесении изменений в Положение о Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды"

Расширен перечень контрольных функций, осуществляемых Росгидрометом

Установлено, в частности, что Росгидромет, в числе прочего, осуществляет федеральный государственный лицензионный контроль (надзор) за деятельностью в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства). Данное положение вступает в силу с 1 марта 2022 года.

Постановление Правительства РФ от 15.11.2021 N 1940
"О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2022 год"

Правительство утвердило размеры пособий по безработице на 2022 год

Минимальная величина пособия по безработице составит 1500 рублей, максимальная - 12792 рублей в первые три месяца периода безработицы, 5000 рублей - в следующие три месяца периода безработицы.

Для лиц предпенсионного возраста минимальная величина пособия по безработице также составит 1500 рублей, максимальная - 12792 рублей.

Постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.

Постановление Правительства РФ от 12.11.2021 N 1935
"О внесении изменения в пункт 44 Положения о государственном регулировании тарифов на захоронение радиоактивных отходов"

Уточнен порядок принятия решения об установлении тарифов на захоронение радиоактивных отходов

Установлено, что решение об установлении тарифов принимается регулирующим органом по итогам заседания коллегиального органа для принятия решений об определении (установлении) цен (тарифов) и (или) их предельных уровней в сфере деятельности субъектов естественных монополий и иных регулируемых организаций не позднее 90 дней со дня получения заявления, документов и материалов, представляемых национальным оператором.

Постановление Правительства РФ от 15.11.2021 N 1945
"О внесении изменения в перечень случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории"

С 1 марта 2022 года не требуется подготавливать документацию по планировке территории для строительства и реконструкции газопроводов с проектным рабочим давлением не более 1,2 мегапаскаля

Соответствующее изменение внесено в Перечень случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 12.11.2020 N 1816.

Постановление Правительства РФ от 12.11.2021 N 1929
"О предоставлении уполномоченной организации по исследованию объема аудитории данных для проведения исследований объема аудитории информационных ресурсов, объем аудитории которых подлежит исследованию"

Определен перечень данных для проведения исследований объема аудитории информационных ресурсов

Перечни данных (дополнительных данных), представляемых владельцем информационного ресурса определены исходя из варианта использования пользователем доступа к информационному ресурсу, а также с учетом распространяемых единиц контента и способа распространения информации (материала).

Кроме того, утверждены требования к предоставлению владельцем информационного ресурса соответствующих данных уполномоченной организации.

Постановление Правительства РФ от 16.11.2021 N 1955
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 июня 2020 г. N 816"

До 1 января 2024 г. продлено действие временного порядка распределения в РФ некоторых лекарственных препаратов для медицинского применения, возможных к назначению и применению для профилактики и лечения новой коронавирусной инфекции

Ранее срок действия временного порядка был ограничен - до 1 января 2022 года.

Уточнен перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, возможных к назначению и применению для профилактики и лечения новой коронавирусной инфекции. Включены новые позиции - "Сарилумаб", "Нетакимаб", "Анакинра", "Апиксабан" и др.

Скорректирована форма плана распределения поставок лекарственного препарата.

Постановление Правительства РФ от 16.11.2021 N 1946
"Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР"

С 1 января 2022 г. устанавливается обновленный перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях

Новый единый перечень стал более структурированным. Он приведен в соответствие с муниципально-территориальным устройством РФ.

В перечень районов Крайнего Севера включена, например, вся территория Республики Саха (Якутия), Магаданской, Мурманской областей, Ненецкого, Чукотского, Ямало-Ненецкого автономных округов и весь Камчатский край.

Признаны утратившими силу, не действующими на территории РФ акты и их положения, которыми регулируются аналогичные правоотношения.

Постановление Правительства РФ от 15.11.2021 N 1944
"Об утверждении формы удостоверения, являющегося исполнительным документом и выдаваемого уполномоченным по правам потребителей финансовых услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Обновлена форма удостоверения, являющегося исполнительным документом и выдаваемого уполномоченным по правам потребителей финансовых услуг

Так, согласно новой форме, в удостоверении необходимо указывать информацию о возможности и сроках его предъявления взыскателем в банк или иную кредитную организацию для приведения решения финансового уполномоченного в исполнение в принудительном порядке в соответствии с законодательством РФ либо направления удостоверения уполномоченным по правам потребителей финансовых услуг в ФССП России.

Настоящее Постановление вступает в силу с 29 декабря 2021 года. Вместе с этим утрачивают силу аналогичное постановление Правительства РФ от 14 декабря 2018 года N 1532 и изменяющий его акт.

Постановление Правительства РФ от 01.11.2021 N 1898
"Об утверждении Правил технологического присоединения к магистральным газопроводам"

Утверждены правила технологического присоединения к магистральным газопроводам

Правила определяют порядок недискриминационного доступа к услугам по технологическому присоединению к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капитального строительства, и газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от месторождений природного газа до магистрального газопровода.

Приводится, в частности, понятийный аппарат, устанавливается перечень сведений, которые должна содержать заявка на подключение, а также перечень документов, прилагаемых к заявке, определяются существенные условия, которые должен содержать договор о подключении.

Размер платы за технологическое присоединение к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов устанавливает ФАС России.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 1, который вступает в силу по истечении 30 дней после дня официального опубликования настоящего Постановления и действует 6 лет.

Постановление Правительства РФ от 01.11.2021 N 1899
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 г. N 1021"

Установлен порядок определения платы за технологическое присоединение к магистральным газопроводам

Регулирование размера платы за технологическое присоединение к магистральным газопроводам осуществляется в соответствии с методическими указаниями по расчету размера платы за технологическое присоединение к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капитального строительства, и газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от месторождений природного газа до магистрального газопровода, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов).

При определении платы учитываются расходы газотранспортной организации на выполнение мероприятий по технологическому присоединению к магистральным газопроводам, предусмотренных Правилами технологического присоединения к магистральным газопроводам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2021 г. N 1898.

Размер расходов газотранспортной организации, включаемых в состав расходов, учитываемых при определении платы за технологическое присоединение к магистральным газопроводам, не должен превышать стоимость строительства объектов, создание которых необходимо для обеспечения технологического присоединения, определяемую с применением укрупненных нормативов цены строительства, а в случае отсутствия укрупненных нормативов цены строительства для определения стоимости строительства таких объектов не должна превышать сметную стоимость, рассчитанную по сметным нормативам, включенным в федеральный реестр сметных нормативов.

Постановление Правительства РФ от 12.11.2021 N 1931
"Об утверждении обязательных требований к организации и функционированию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", в том числе порядка и сроков осуществления приема, обработки и передачи вызовов по единому номеру "112" диспетчерским службам"

Установлены обязательные требования к организации и функционированию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"

Так, документом определены требования к составлению карточки при функционировании системы-112, к интерактивной информационно-справочной системе голосового автоответчика, к технологическим решениям, обеспечивающим надежность функционирования системы-112, а также требования по сохранности и защите информации.

Кроме этого, закреплены порядок и сроки осуществления приема, обработки и передачи вызовов по единому номеру "112" структурным подразделениям экстренных оперативных служб. Система-112 функционирует в круглосуточном режиме и находится в постоянной готовности к приему вызовов, их обработке и передаче обработанной информации, требующей реагирования, диспетчерским службам, в том числе находящимся на территориях иных субъектов РФ, посредством информационного взаимодействия между системами-112 субъектов РФ.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.

Постановление Правительства РФ от 17.11.2021 N 1961
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 441"

До 1 января 2023 года продлена упрощенная процедура получения разрешительных документов на использование препаратов для лечения больных с коронавирусом

Также до 1 января 2023 года продлевается действие уже выданных временных регистрационных удостоверений лекарственных препаратов и разрешений на применение препаратов от коронавируса.

Постановление Правительства РФ от 12.11.2021 N 1933
"О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"

Актуализирована госпрограмма РФ "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"

Программа дополнена оценкой текущего состояния сферы ее реализации.

Кроме того, программой определены:

задачи государственного управления и обеспечения национальной безопасности РФ и способы их эффективного решения в сфере реализации программы;

задачи обеспечения достижения показателей социально-экономического развития субъектов РФ, входящих в состав приоритетных территорий, уровень которых должен быть выше среднего уровня по РФ;

задачи, определенные в соответствии с национальными целями развития РФ.

Обновленная редакция программы содержит приложения, закрепляющие правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам Чукотского автономного округа и Республики Тыва.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.

Постановление Правительства РФ от 15.11.2021 N 1941
"О внесении изменений в Положение о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

С 1 марта 2022 года Росреестр уполномочен устанавливать и изменять границы населенных пунктов и зон с особыми условиями использования территории

Приказом также определено, что Росреестр осуществляет, в частности:

подготовку ежегодного государственного (национального) доклада о состоянии и использовании земель в РФ при осуществлении государственного мониторинга земель;

федеральный государственный надзор за деятельностью саморегулируемых организаций операторов электронных площадок;

государственный мониторинг проведения государственной кадастровой оценки;

проверку проектов отчетов об итогах государственной кадастровой оценки на соответствие требованиям к таким отчетам;

подготовку заключений о наличии в результатах геодезических и картографических работ сведений, составляющих государственную тайну;

подтверждение степени секретности сведений, составляющих государственную тайну, в сфере выполнения геодезических и картографических работ, с которыми предприятия, учреждения и организации предполагают проводить работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

Кроме того, признаны утратившими силу отдельные положения актов Правительства РФ, регламентирующих указанные вопросы.

Постановление Правительства РФ от 17.11.2021 N 1962
"О внесении изменения в рекомендуемый перечень государственных и муниципальных услуг, предоставление которых может быть организовано по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг"

С 1 января 2022 года установление федеральной социальной доплаты к пенсии исключается из рекомендуемого перечня госуслуг, предоставление которых может быть организовано по принципу "одного окна"

Указанный перечень утвержден постановлением Правительства РФ от 27 сентября 2011 г. N 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления".

Постановление Правительства РФ от 16.11.2021 N 1950
"Об определении случаев, при которых федеральный государственный строительный надзор не осуществляется при строительстве, реконструкции объектов, расположенных на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, в том числе если реконструкция такого объекта осуществляется только на территории одного субъекта Российской Федерации"

Уточнены случаи, при которых федеральный государственный строительный надзор не осуществляется

Установлено, что федеральный государственный строительный надзор не осуществляется при строительстве, реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, расположенных на территориях двух и более субъектов РФ, в том числе если реконструкция осуществляется только на территории одного субъекта РФ, в случае проведения государственной экспертизы проектной документации соответствующей автомобильной дороги органом исполнительной власти субъекта РФ или подведомственным ему государственным (бюджетным или автономным) учреждением и направления в соответствии с частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ извещения о начале работ по строительству, реконструкции соответствующей автомобильной дороги после дня вступления в силу настоящего Постановления.

Постановление Правительства РФ от 16.11.2021 N 1953
"Об утверждении Правил передачи публично-правовой компании "Единый заказчик в сфере строительства" объекта, включенного в программу деятельности публично-правовой компании "Единый заказчик в сфере строительства" на текущий год и плановый период, выполнения его реконструкции или капитального ремонта и его приемки"

Определена процедура передачи публично-правовой компании "Единый заказчик в сфере строительства" объекта, включенного в программу деятельности этой компании на текущий год и плановый период, выполнения его реконструкции или капитального ремонта и приемки

Объект для целей реконструкции или капитального ремонта передается единому заказчику в безвозмездное пользование на время выполнения таких реконструкции или капитального ремонта по передаточному акту организацией, во владении которой находится объект, при наличии согласия федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника объекта, и уполномоченного федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится правообладатель.

Единый заказчик осуществляет функции технического заказчика при выполнении реконструкции или капитального ремонта объекта, проводит строительный контроль самостоятельно или с привлечением подрядных организаций.

Постановление Правительства РФ от 17.11.2021 N 1963
"Об утверждении Правил предоставления права пользования участком недр в соответствии с международным договором Российской Федерации, предусматривающим предоставление права пользования участком недр"

С 1 января 2022 г. вводятся в действие правила предоставления права пользования участком недр в соответствии с международным договором Российской Федерации

Право пользования участком недр предоставляется субъекту предпринимательской деятельности в случае, если это следует из содержания международного договора РФ

Приводится, в числе прочего, исчерпывающий перечень документов и сведений, предоставляемых заявителем в Федеральное агентство по недропользованию и порядок их предоставления, устанавливается порядок рассмотрения поступившей заявки, а также порядок согласования проекта решения Правительства РФ и проекта условий пользования участком недр.

Федеральный закон от 19.11.2021 N 376-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Закреплено обязательное участие финансовых органов субъектов РФ в проверке соответствия кандидатов на замещение должности руководителя финансового органа муниципального района, муниципального округа, городского округа квалификационным требованиям

Законом субъекта РФ должны быть предусмотрены перечень предоставляемых в финансовый орган субъекта РФ документов, способы проведения проверки соответствия кандидатов квалификационным требованиям, включая проведение собеседования с кандидатами, а также перечень принимаемых по результатам проверки решений и форма заключения о результатах проверки, а также иные вопросы порядка участия финансового органа субъекта РФ в проведении указанной проверки.

Постановление Правительства РФ от 16.11.2021 N 1959
"Об утверждении перечня географических координат точек, определяющих положение исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря Российской Федерации, прилежащей зоны Российской Федерации у материкового побережья и островов Российской Федерации в Северном Ледовитом океане, и о признании недействующим на территории Российской Федерации раздела "Северный Ледовитый океан" перечня географических координат точек, определяющих положение исходных линий для отсчета ширины территориальных вод, экономической зоны и континентального шельфа СССР у материкового побережья и островов Северного Ледовитого океана, Балтийского и Черного морей, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 15 января 1985 г. N 56-22"

Утвержден перечень географических координат точек, определяющих положение исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря РФ, прилежащей зоны РФ у материкового побережья и островов РФ в Северном Ледовитом океане

В связи с этим признан недействующим на территории РФ раздел "Северный Ледовитый океан" перечня географических координат точек, определяющих положение исходных линий для отсчета ширины территориальных вод, экономической зоны и континентального шельфа СССР у материкового побережья и островов Северного Ледовитого океана, Балтийского и Черного морей, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 15 января 1985 г. N 56-22 "Об исходных линиях для отсчета ширины территориальных вод, экономической зоны и континентального шельфа СССР у материкового побережья и островов Северного Ледовитого океана, Балтийского и Черного морей".

Постановление Правительства РФ от 17.11.2021 N 1974
"О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области"

Утверждена новая редакция госпрограммы "Социально-экономическое развитие Калининградской области"

Изменения внесены в Раздел I "Стратегические приоритеты в сфере государственной программы (комплексной программы) Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области".

Приведены, в частности, оценка текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития, описание приоритетов и целей госполитики в сфере реализации госпрограммы; задачи и способы их эффективного решения в соответствии с национальными целями.

Постановление Правительства РФ от 17.11.2021 N 1976
"О внесении изменений в Правила разработки государственного оборонного заказа и его основных показателей"

Скорректированы функции коллегии Военно-промышленной комиссии Российской Федерации в рамках формирования проекта государственного оборонного заказа

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 19.11.2021 N 372-ФЗ
"О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"

Установлены дополнительные трудовые гарантии для отдельных категорий работников, имеющих детей, и работающих инвалидов

Закреплено, в частности, что направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время работников, имеющих детей-инвалидов, работников, осуществляющих уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением, одиноких матерей и отцов, воспитывающих детей в возрасте до четырнадцати лет, опекунов детей указанного возраста, родителя, имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет, в случае, если другой родитель работает вахтовым методом, а также работников, имеющих трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет, в период до достижения младшим из детей возраста четырнадцати лет, допускается только с их письменного согласия.

Также только с письменного согласия и при условии, что это не запрещено по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, допускается направление инвалидов в служебные командировки. При этом указанные работники должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от направления в служебную командировку.

Федеральный закон от 19.11.2021 N 373-ФЗ
"О внесении изменений в статью 263 Трудового кодекса Российской Федерации"

Работникам, осуществляющим уход за инвалидами I группы, предоставлено право на ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы

Соответствующее дополнение внесено в статью 263 ТК РФ, на основании которой для отдельных категорий работников коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней.

Федеральный закон от 19.11.2021 N 374-ФЗ
"О внесении изменения в статью 34.1 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"

Созданы равные условия получения пособия по безработице в повышенном размере для детей сирот, которые были временно трудоустроены

По действующему законодательству впервые ищущие работу дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, первые полгода получают пособие по безработице в размере среднемесячной зарплаты в соответствующем субъекте, даже если в период очного обучения были временно трудоустроены по направлению службы занятости.

Принятым законом пособие по безработице в повышенном размере будет выплачиваться таким детям и в том случае, если ранее без направления органов службы занятости они были временно трудоустроены в свободное от учебы время, а также проходили производственную практику, предусмотренную образовательными программами.

Федеральный закон от 19.11.2021 N 371-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 25.12 и 25.12-1 части первой и статью 288.2 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Дополнены основания прекращения статуса участника регионального инвестиционного проекта

В частности, законом предусмотрено дополнение, согласно которому статус участника РИП прекращается также в случае невыполнения обязательств, предусмотренных инвестиционной декларацией, в том числе в части сумм финансирования капитальных вложений регионального инвестиционного проекта.

Одновременно внесено уточнение, касающееся восстановления к уплате в бюджет сумм налога на прибыль, в случае невыполнения условий осуществления капвложений в объеме, предусмотренном региональным инвестиционным проектом.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 16.11.2021 N 1951
"О предельной величине базы для исчисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное пенсионное страхование с 1 января 2022 г."

На 2022 год предельная база по страховым взносам установлена в следующих размерах: на ОСС - 1 032 000 рублей, на ОПС - 1 565 000 рублей

Согласно постановлению с 1 января 2022 года для исчисления страховых взносов предельная величина базы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также предельная величина базы на обязательное пенсионное страхование подлежат индексации в 1,069 раза и составят в отношении каждого физического лица нарастающим итогом сумму, не превышающую, соответственно 1 032 000 рублей и 1 565 000 рублей.

Федеральный закон от 19.11.2021 N 369-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 5 и 15 Федерального закона "О национальной платежной системе"

Сокращен до одного операционного дня срок перевода банками денежных средств на счета, входящие в состав единого казначейского счета

Согласно общему правилу перевод денежных средств (за исключением перевода электронных денежных средств) осуществляется в срок не более трех рабочих дней.

Настоящим законом установлено исключение (предусмотрен более короткий срок) в отношении переводов денежных средств при уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Федеральный закон вступает в силу с 1 октября 2022 года.

Федеральный закон от 19.11.2021 N 375-ФЗ
"О внесении изменений в статью 17 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"

В бюджет ПФР подлежат зачислению конфискованные денежные средства, связанные с коррупционными правонарушениями

Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" приведен в соответствие с Бюджетным кодексом РФ, в котором закреплено положение, согласно которому конфискованные денежные средства, полученные в результате совершения коррупционных правонарушений, а также денежные средства от реализации конфискованного имущества, полученного в результате совершения коррупционных правонарушений, подлежат зачислению в бюджет ПФР.

Постановление Правительства РФ от 17.11.2021 N 1967
"О внесении изменений в Правила предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и признании утратившими силу абзацев четвертого и шестого подпункта "б" пункта 2 изменений, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 г. N 36"

Уточнены правила предоставления субвенций бюджетам субъектов РФ и бюджету г. Байконура на финансовое обеспечение социальных выплат гражданам, признанным безработными

В частности, скорректирован перечень социальных выплат, финансируемых за счет средств субвенции. Так, например, исключены стипендии в период профподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, поскольку в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2021 г. N 219-ФЗ таким гражданам в период обучения гарантирована выплата пособия по безработице вместо выплаты стипендии.

Кроме того, установлен срок направления в Минфин России информации о планируемом выделении бюджету субъекта РФ и бюджету г. Байконура дополнительных средств нераспределенного резерва.

Постановление Правительства РФ от 17.11.2021 N 1972
"О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат, связанных с организацией и проведением оценки в форме испытаний высокоавтоматизированных транспортных средств на соответствие обязательным требованиям, установленным техническими регламентами Таможенного союза и Правилами Организации Объединенных Наций"

Уточнены результаты предоставления российским организациям субсидии на компенсацию части затрат, связанных с организацией и проведением испытаний высокоавтоматизированных транспортных средств

Установлено, что результатом предоставления субсидии будет являться, в том числе, выдача в 2022 году не менее 100 заключений о соответствии высокоавтоматизированного транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности в соответствии с Положением о проведении эксперимента по опытной эксплуатации на автомобильных дорогах общего пользования высокоавтоматизированных транспортных средств, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2018 г. N 1415.

Постановление Правительства РФ от 17.11.2021 N 1973
"Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий на выплату государственных стипендий для выдающихся деятелей культуры и искусства России и для талантливых молодых авторов литературных, музыкальных и художественных произведений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"

С 1 января 2022 г. устанавливается порядок предоставления федеральных субсидий на выплату государственных стипендий для выдающихся деятелей культуры и искусства России и для талантливых молодых авторов литературных, музыкальных и художественных произведений

Субсидии предоставляются общественным организациям, отраслевым ассоциациям, творческим союзам и иным объединениям работников культуры и искусства. Кандидатами на присуждение государственных стипендий могут быть молодые (до 35 лет включительно) и выдающиеся творческие деятели в области культуры и искусства, являющиеся гражданами РФ.

Государственные стипендии присуждаются на конкурсной основе сроком на 1 год и могут предоставляться не более 3 лет подряд в отношении одного получателя государственной стипендии.

Конкурсный отбор кандидатов проводится не чаще одного раза в год и состоит из предварительного и основного конкурсных отборов. Основной конкурсный отбор и определение перечней получателей государственных стипендий проводится рабочей группой Минкультуры России по итогам рассмотрения заявок.

Приведен, в числе прочего, порядок расчета размера субсидии, предоставляемой каждому творческому союзу в соответствующем финансовом году.

Федеральный закон от 19.11.2021 N 370-ФЗ
"О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"

При осуществлении операций по размену банкнот или монет или замене поврежденных банкнот и монет на сумму до 40 000 рублей, идентификация клиента - физического лица проводиться не будет

Исключением может являться ситуация, когда у работников организации, осуществляющей операции с денежными средствами или иным имуществом, возникают подозрения, что данная операция осуществляется в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма.

В случае совершения аналогичных операций на сумму от 40 000 до 100 000 рублей либо ее эквивалент в иностранной валюте, может быть проведена упрощенная идентификация физического лица.

Постановление Правительства РФ от 16.11.2021 N 1957
"Об утверждении Правил предоставления в 2021 году субсидий из федерального бюджета организациям на возмещение части затрат на приобретение новых буровых установок взамен буровых установок, сданных на утилизацию, и приобретение новых криогенных воздухоразделительных установок взамен ликвидируемых и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2020 г. N 1834"

Обновлен порядок компенсации затрат организаций на приобретение новых буровых установок отечественного производства взамен сданных на утилизацию

Новыми правилами предусматривается также возможность предоставления субсидий организациям, владеющим ликвидируемой криогенной воздухоразделительной установкой не менее 3 лет, на приобретение новых криогенных воздухоразделительных установок взамен ликвидируемых.

Субсидии предоставляются Минпромторгом России в рамках госпрограммы РФ "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" в целях возмещения части затрат на приобретение новых буровых установок и новых криогенных воздухоразделительных установок организациям, принявшим обязательства утилизировать буровые установки или ликвидировать криогенные воздухоразделительные установки, отработавшие срок службы и не соответствующие современным требованиям безопасности, заключившим не ранее 1 июля 2021 г. договоры о приобретении новых буровых установок или новых криогенных воздухоразделительных установок с соответствующими организациями - производителями.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Признано утратившим силу аналогичное постановление Правительства РФ от 16 ноября 2020 г. N 1834.

Постановление Правительства РФ от 17.11.2021 N 1970
"О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 г. N 778"

Бобы кормовые, или конские, для посева, включены в перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в отношении которых не применяется запрет на ввоз в рамках российских контрсанкций

Минсельхозу России поручено утвердить порядок подтверждения целевого назначения ввозимых товаров, партии семян которых предназначены для научных исследований, государственных испытаний, производства семян для вывоза из РФ и классифицируемых кодом ТН ВЭД ЕАЭС 0713 50 000 0, а также утверждать по мере необходимости разрешенный объем ввоза в Российскую Федерацию указанных товаров.

Постановление Правительства РФ от 17.11.2021 N 1968
"Об утверждении Правил поэтапного перехода медицинских организаций к оказанию медицинской помощи на основе клинических рекомендаций, разработанных и утвержденных в соответствии с частями 3, 4, 6 - 9 и 11 статьи 37 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

С 1 января 2022 года вступают в силу Правила поэтапного перехода медицинских организаций к оказанию медицинской помощи на основе клинических рекомендаций

Речь идет о клинических рекомендациях, разработанных и утвержденных в соответствии с частями 3, 4, 6 - 9 и 11 статьи 37 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Переход осуществляется поэтапно, но не позднее 1 января 2024 года.

Клинические рекомендации применяются следующим образом: размещенные на официальном сайте Минздрава России до 1 сентября 2021 года - с 1 января 2022 года; размещенные на официальном сайте до 1 июня 2022 года - с 1 января 2023 года; размещенные на официальном сайте после 1 июня 2022 года - с 1 января 2024 года.

Предусмотрен порядок учета клинических рекомендаций.

Настоящим Постановлением реализованы нормы Федерального закона от 02.07.2021 N 315-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Федеральный закон от 19.11.2021 N 365-ФЗ
"О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о порядке исчисления выслуги лет для назначения ежемесячной надбавки за выслугу лет военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и для установления размера ежемесячной надбавки за выслугу лет при исчислении пенсии лицам, уволенным с военной службы"

Ратифицировано соглашение между Россией и Южной Осетией о порядке исчисления выслуги лет для назначения ежемесячной надбавки за выслугу лет военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и для установления размера ежемесячной надбавки за выслугу лет при исчислении пенсии лицам, уволенным с военной службы, подписанное в городе Москве 10 февраля 2021 года

Соглашение предусматривает, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в вооруженных силах и других воинских формированиях, созданных высшими государственными органами одной Стороны, а также лицам, уволенным из вооруженных сил одной Стороны, засчитываются в выслугу лет для установления ежемесячной надбавки за выслугу лет периоды прохождения ими военной службы в вооруженных силах другой Стороны при условии, что в указанные периоды они являлись гражданами Российской Федерации или Республики Южная Осетия.

Федеральный закон от 19.11.2021 N 366-ФЗ
"О ратификации Соглашения о Совместном инженерном подразделении гуманитарного разминирования вооруженных сил государств - участников Содружества Независимых Государств"

Ратифицировано Соглашение о Совместном инженерном подразделении гуманитарного разминирования вооруженных сил государств - участников Содружества Независимых Государств, подписанное в г. Москве 18 декабря 2020 года

Соглашение определяет порядок формирования, применения и завершения деятельности Совместного инженерного подразделения, его статус на территории принимающей или транзитной Стороны, а также статус военнослужащих Сторон в период проведения гуманитарного разминирования.

Кроме того, Соглашением определяются: порядок взаимодействия с третьими странами по вопросам гуманитарного разминирования; принципы организации деятельности, основные задачи и состав Совместного подразделения; порядок направления запроса на гуманитарное разминирование. Регламентируется применение упрощенных процедур пересечения государственных границ Сторон для национальных инженерных подразделений, входящих в состав Совместного подразделения, а также первоочередное таможенное оформление и контроль в отношении движимого имущества национальных инженерных подразделений.

Федеральный закон от 19.11.2021 N 367-ФЗ
"О ратификации Соглашения о взаимной правовой помощи по административным вопросам в сфере обмена персональными данными"

Ратифицировано соглашение о взаимной правовой помощи по административным вопросам в сфере обмена персональными данными между государствами - участниками Содружества Независимых Государств, подписанное в г. Москве 18 декабря 2020 г.

Соглашение направлено на оказание взаимной правовой помощи, в том числе, по таким вопросам, как наличие (отсутствие) гражданства Сторон Соглашения, наличие документов, дающих право на постоянное (временное) пребывание (проживание) на территориях Сторон Соглашения, обязательства имущественного характера, привлечение субъекта персональных данных к уголовной или административной ответственности на территориях Сторон Соглашения.

Предметом запроса об оказании правовой помощи являются данные о наличии (отсутствии) гражданства Сторон Соглашения, о наличии документов, дающих право на постоянное (временное) пребывание (проживание) на территориях Сторон, о постановке на миграционный учет или регистрации по месту жительства (месту пребывания) граждан Сторон, граждан третьих государств и лиц без гражданства.

Федеральный закон от 19.11.2021 N 368-ФЗ
"О ратификации Протокола о продлении срока действия Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики об уведомлениях о пусках баллистических ракет и космических ракет-носителей от 13 октября 2009 года"

Ратифицирован протокол о продлении срока действия российско-китайского соглашения об уведомлениях о пусках баллистических ракет и космических ракет-носителей от 13 октября 2009 года, подписанный в г. Москве и г. Пекине 15 декабря 2020 года

Соглашением определены обязательства Сторон по уведомлению друг друга о готовящихся и состоявшихся пусках баллистических ракет и космических ракет-носителей, временные рамки предоставления таких уведомлений, срок их действия, а также перечень данных, содержащихся в уведомлениях.

Постановление Правительства РФ от 16.11.2021 N 1952
"О внесении изменений в Правила предоставления в 2021 году иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации и г. Байконура по финансовому обеспечению мероприятий по приобретению лекарственных препаратов для лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях"

Уточнен порядок предоставления в 2021 году регионам иных межбюджетных трансфертов на приобретение лекарственных препаратов для лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией, получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях

Предусмотрено, что остатки приобретенных лекарственных препаратов, сложившиеся на 1 октября 2021 г. в связи с исключением лекарственных препаратов из рекомендованных схем лечения в амбулаторных условиях, установленных временными методическими рекомендациями Минздрава России "Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", в случае достижения результата предоставления иного межбюджетного трансферта, в том числе с использованием иных лекарственных препаратов в соответствии с данными временными методическими рекомендациями, предусмотренного соглашением о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, заключенным Минздравом России с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ или администрацией г. Байконура по типовой форме, утвержденной Минфином России, применяются для лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией, получающих медицинскую помощь в стационарных условиях в соответствии с временными методическими рекомендациями, а также в иных медицинских целях.

Постановление Правительства РФ от 19.11.2021 N 1979
"О внесении изменений в Программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов"

Установлен перечень случаев для проведения ПЦР-тестов на наличие коронавирусной инфекции по полису ОМС

В рамках реализации базовой программы ОМС осуществляется проведение исследований на наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19) методом полимеразной цепной реакции в случае:

наличия у застрахованных граждан признаков острого простудного заболевания неясной этиологии при появлении симптомов, не исключающих наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19);

наличия у застрахованных граждан новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в том числе для оценки результатов проводимого лечения;

положительного результата исследования на выявление возбудителя новой коронавирусной инфекции (COVID-19), полученного с использованием экспресс-теста (при условии передачи гражданином или уполномоченной на экспресс-тестирование организацией указанного теста медицинской организации).

Субъекты РФ вправе самостоятельно устанавливать дополнительные случаи для проведения бесплатного тестирования.

Постановление Правительства РФ от 20.11.2021 N 1983
"Об утверждении Положения о государственном контроле (надзоре) за реализацией органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочий в сфере обращения лекарственных средств для медицинского применения"

Утверждено положение о государственном контроле за реализацией органами исполнительной власти субъектов РФ полномочий в сфере обращения лекарственных средств для медицинского применения

Положением определен предмет государственного контроля - соблюдение его субъектами методики установления предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП. Установлено, что полномочия по его осуществлению возложены на должностных лиц Федеральной антимонопольной службы.

Постановлением также закрепляются виды мероприятий, проводимых при осуществлении государственного контроля, к которым относятся выездные и документарные проверки, проводимые на плановой и внеплановой основе.

Постановление Правительства РФ от 16.11.2021 N 1956
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 июля 2015 г. N 779"

Смягчены требования к промышленным кластерам

Прежде всего, общий уровень функциональной зависимости промышленного кластера снижен до 10% в случае, если 30% или более участников кластера ведут деятельность на территории субъектов РФ, реализующих индивидуальные программы социально-экономического развития, на геостратегических территориях РФ или в моногородах.

Также определено, что в составе промышленного кластера допускается наличие не более 3 компаний, не производивших промышленную продукцию или не участвовавших в ее производстве в рамках промышленного кластера в предыдущем отчетном периоде, но организующих такую деятельность в рамках промышленного кластера.

Кроме этого, постановлением закреплен перечень документов, представляемых специализированной организацией промышленного кластера для подтверждения соответствия кластеров установленным требованиям в целях получения федеральных субсидий.

Постановление Правительства РФ от 19.11.2021 N 1977
"Об утверждении Правил совершения в качестве агента некоммерческой организации в организационно-правовой форме фонда, созданной субъектом Российской Федерации в соответствии со статьей 21.1 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", юридических и иных действий, в том числе сделок, связанных с реализацией жилых и нежилых помещений, машино-мест в находящихся в собственности такой некоммерческой организации объектах, завершение строительства которых осуществлялось с привлечением средств публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства"

Установлен порядок совершения Фондом защиты прав граждан - участников долевого строительства действий, в том числе сделок, связанных с реализацией жилых и нежилых помещений, машино-мест в находящихся в собственности Фонда субъекта РФ объектах, завершение строительства которых осуществлялось с привлечением средств Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства

Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства (далее - Фонд) осуществляет действия, на основании заключенного между Фондом и Фондом субъекта РФ агентского договора, составленного в соответствии с типовой формой, утвержденной Фондом.

Предусмотрены условия, которые должны содержаться в договоре.

Типовая форма договора, утвержденная Фондом, размещается на сайте Фонда.

Регламентирована процедура заключения договора.

Постановление Правительства РФ от 19.11.2021 N 1978
"О введении временного количественного ограничения на ввоз озоноразрушающих веществ в Российскую Федерацию в 2021 году"

Установлен объем озоноразрушающих веществ, допустимый для ввоза в Российскую Федерацию в 2021 году

Речь идет об озоноразрушающих веществах, указанных в группе I списка С раздела 2.1 перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию ЕАЭС, предусмотренного приложением N 2 к решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. N 30 "О мерах нетарифного регулирования".

В приложении приводится перечень озоноразрушающих веществ, в отношении которых в 2021 году устанавливается количественное ограничение на ввоз в РФ.

Настоящее Постановление вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 25.09.2021 N 1611
"О внесении изменения в пункт 1 Правил определения новых инвестиционных проектов, в целях реализации которых средства бюджета субъекта Российской Федерации, высвобождаемые в результате снижения объема погашения задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, подлежат направлению на осуществление субъектом Российской Федерации бюджетных инвестиций в объекты инфраструктуры"

Актуализированы основания направления высвобождаемых средств бюджета субъекта РФ на осуществление инвестиций в объекты инфраструктуры

Речь идет о средствах бюджета субъекта РФ, высвобождаемых в 2021 - 2024 годах в результате снижения объема погашения задолженности субъекта перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам. С учетом реализации требований нормативных правовых актов такие средства подлежат направлению на осуществление субъектом РФ бюджетных инвестиций в объекты инфраструктуры в целях реализации новых инвестиционных проектов.

Настоящим постановлением дополнен перечень таких актов.

Постановление Правительства РФ от 27.09.2021 N 1618
"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2005 г. N 819 и Постановление Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 г. N 1365"

С 1 октября 2021 года вводится порядок предоставления отчета о переводах денежных средств по зарубежным электронным кошелькам, если сумма зачисленных средств превышает 600 000 рублей

Отчет о переводах денежных средств без открытия банковского счета с использованием электронных средств платежа представляется юрлицами и ИП в течение 30 дней по окончании отчетного квартала, в котором сумма средств, зачисленных на электронное средство платежа, превысило начиная с первого числа отчетного года сумму в денежном выражении 600 000 рублей. В отношении каждого электронного средства платежа представляется отдельный отчет с подтверждающими документами.

Физическое лицо согласно общему правилу представляет отчет ежегодно до 1 июня года, следующего за отчетным. В отношении всех счетов (вкладов) и всех электронных средств платежа представляется один отчет. Если электронное средство платежа используется несколькими лицами, то отчет представляется каждым физлицом.

С учетом новой обязанности скорректированы формы отчетов о движении финансовых активов.

Постановление Правительства РФ от 27.09.2021 N 1619
"Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета Российским компаниям на финансовое обеспечение части затрат, связанных с внедрением Российской продукции радиоэлектронной промышленности"

Определены условия и порядок предоставления субсидий российским компаниям на обеспечение части затрат, связанных с внедрением российской продукции радиоэлектронной промышленности

Внедрение российской продукции радиоэлектронной промышленности представляет собой комплекс мероприятий, направленных на использование российской продукции радиоэлектронной промышленности в конечной продукции российских компаний, и (или) оказание услуг потребителям с использованием такой продукции, и (или) ведение прочей хозяйственной деятельности с использованием такой продукции.

Максимальный ежегодный размер субсидии, предоставляемой российской компании по одному проекту, составляет не более 4 млрд рублей.

Приводятся в числе прочего порядок отбора российских компаний для заключения соглашения о предоставлении субсидии, перечень необходимых документов, перечень требований, которым должна соответствовать организация - соискатель субсидии, перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия, перечень показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, порядок расчета размера субсидии.

Постановление Правительства РФ от 27.09.2021 N 1628
"Об утверждении Правил установления требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений и требований к правилам определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов"

С 1 марта 2022 года устанавливаются требования к энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений, а также к правилам определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов

Требования энергетической эффективности включают:

показатели, характеризующие удельную величину расхода энергетических ресурсов в здании, строении, сооружении;

требования к влияющим на энергетическую эффективность зданий, строений, сооружений архитектурным, функционально-технологическим, конструктивным и инженерно-техническим решениям;

требования к отдельным элементам, конструкциям зданий, строений, сооружений и их свойствам, к используемым устройствам и технологиям, а также требования к включаемым в проектную документацию и применяемым при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте технологиям и материалам, позволяющие исключить нерациональный расход энергетических ресурсов как в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта зданий, строений, сооружений, так и в процессе их эксплуатации.

Приведена классификация энергетической эффективности многоквартирного дома.

Требования энергетической эффективности подлежат пересмотру не реже одного раза в 5 лет с учетом новых технологических решений в сфере энергосбережения и энергетической эффективности.

Настоящее постановление действует до 1 марта 2028 г.

Постановление Правительства РФ от 29.09.2021 N 1636
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Уточнен порядок снижения долей, применяемых для определения объемов поставки электрической энергии и мощности по регулируемым ценам (тарифам) для покупателей, функционирующих в отдельных частях ценовых зон оптового рынка

Определены, в частности, сроки осуществления контроля за несоблюдением критериев, при наличии которых производится указанное снижение, приводится порядок исчисления дополнительного снижения долей, уточняется порядок определения критериев, корректируются периоды установления ФАС России фактов несоблюдения критериев.

Постановление Правительства РФ от 25.09.2021 N 1612
"Об утверждении Правил формирования и ведения реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в качестве предпринимательской деятельности хранение зерна и оказывающих связанные с хранением услуги, в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна"

Определен порядок формирования и ведения Минсельхозом России реестра ЮЛ и ИП, осуществляющих в качестве предпринимательской деятельности хранение зерна и оказывающих связанные с хранением услуги

Реестр представляет собой свод систематизированных сведений и информации в текстовом формате (семантическая информация) и графической форме (графическая информация).

Реестр является компонентом Федеральной системы прослеживаемости зерна, и его формирование осуществляется в электронном виде.

В реестр подлежат включению, в частности, следующие сведения:

вид сельскохозяйственной культуры, принимаемой на хранение;

по каждому предназначенному для хранения зерна объекту недвижимости;

общая мощность (тонн) хранения зерна в зернохранилищах;

перечень предоставляемых услуг в отношении зерна;

виды приемки зерна (автомобильным, железнодорожным и (или) водным транспортом);

возможные способы переработки зерна в продукты переработки зерна (мука, крупа, спирт, глубокая переработка и т.д.).

Уникальный регистрационный номер юридического лица, индивидуального предпринимателя в реестре присваивается однократно и не может быть изменен. Повторное присвоение уникального регистрационного номера в реестре не допускается. Уникальный регистрационный номер аннулируется в случае ликвидации юридического лица или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя.

Постановление Правительства РФ от 28.09.2021 N 1635
"Об утверждении Правил перечисления публично-правовой компанией "Единый регулятор азартных игр" суммы целевых отчислений от азартных игр, направляемых на финансирование мероприятий по развитию профессионального спорта и детско-юношеского спорта, общероссийским общественным спортивным организациям и профессиональным спортивным лигам"

Установлен порядок перечисления публично-правовой компанией "Единый регулятор азартных игр" суммы целевых отчислений от азартных игр на развитие профессионального и детско-юношеского спорта

Целевые отчисления устанавливаются в размере 1,5 процента от базы расчета целевых отчислений, при этом объем таких целевых отчислений не может составлять менее 30 млн. рублей в квартал.

Единый регулятор азартных игр осуществляет перечисление целевых отчислений, соответствующих доле ставок, интерактивных ставок на спортивные соревнования, организаторами которых выступают спортивные федерации, и на профессиональные спортивные соревнования, организованные профессиональными спортивными лигами, соответствующими требованиям статьи 19.2 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", от общего объема ставок, интерактивных ставок на все спортивные события, указанным спортивным федерациям и профессиональным спортивным лигам пропорционально суммам принятых ставок на организованные ими спортивные события.

Перечисление суммы целевых отчислений осуществляется на расчетный счет спортивной федерации, профессиональной спортивной лиги, открытый в кредитной организации на территории Российской Федерации.

Постановление Конституционного Суда РФ от 29.09.2021 N 42-П
"По делу о проверке конституционности частей 1 и 3 статьи 17 Федерального закона "О гидрометеорологической службе", пунктов 3, 4 и 5 Положения об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Валмакс"

Конституционный Суд РФ обязал законодательно определить критерии, обязывающие хозяйствующих субъектов заключать возмездные договоры на получение прогнозов метеорологических условий

Не соответствующим Конституции РФ и ее статьям признаны части 1 и 3 статьи 17 Федерального закона "О гидрометеорологической службе", пункты 3, 4 и 5 Положения об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды как не позволяющие в силу своего неоднозначного содержания определить критерии, исходя из которых на хозяйствующий субъект может быть возложена обязанность заключить с учреждением в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды возмездный договор на оказание информационных услуг, связанных с получением прогнозов неблагоприятных метеорологических условий.

Конституционный Суд также отметил, что хозяйствующий субъект, владеющий источниками выбросов, может воспринимать систему применимых нормативных предписаний как оставляющую ему возможность выбора: заказывать информацию о неблагоприятных метеорологических условиях у названного учреждения на основании возмездного договора или не обращаться к нему, рассчитывая на открытые источники данных и взаимодействие с уполномоченными органами публичной власти, что во всяком случае не снимает с хозяйствующего субъекта ответственность, если обязанность по сокращению выбросов не будет выполнена.

Федеральному законодателю и Правительству РФ надлежит внести в действующее правовое регулирование изменения, вытекающие из настоящего постановления, с тем чтобы оправданные публичные цели, которые преследует государство, не приводили бы к неправомерному ограничению свободы предпринимательской деятельности и не препятствовали ее осуществлению.

Хотя в связи со вступлением в силу настоящего постановления не допускается выдача контролирующим органом предписаний юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям о необходимости заключить договор на получение прогнозов неблагоприятных метеорологических условий, а отсутствие данного договора само по себе не должно влечь применения негативных последствий - с хозяйствующих субъектов не снимается обязанность получать такие прогнозы, в том числе на основе ранее заключенных с этой целью договоров, и настоящее постановление не является основанием для прекращения данных договоров.

Постановление Правительства РФ от 27.09.2021 N 1631
"О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса"

Актуализирована госпрограмма РФ "Развитие рыбохозяйственного комплекса"

Программа дополнена оценкой текущего состояния рыбохозяйственного комплекса и прогнозом развития рыбной отрасли.

Кроме того, программой определены:

задачи государственного управления и обеспечения национальной безопасности РФ и способы их эффективного решения;

задачи обеспечения достижения показателей социально-экономического развития субъектов РФ, входящих в состав приоритетных территорий, уровень которых должен быть выше среднего уровня по РФ;

задачи, соответствующие национальным целям развития РФ.

Обновленная редакция программы также содержит приложение, закрепляющее правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, на развитие аквакультуры (рыбоводство) и товарного осетроводства.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.

Постановление Правительства РФ от 29.09.2021 N 1646
"О внесении изменений в пункт 1 Положения о Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации"

Литературная деятельность включена в сферу регулирования Минцифры России

В области литературной деятельности Минцифры России будет осуществлять выработку и реализацию государственной политики, а также оказывать государственные услуги и управлять государственным имуществом.

Постановление Правительства РФ от 30.09.2021 N 1653
"О внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 г. N 778 и от 31 июля 2015 г. N 774"

По 31 декабря 2022 г. продлевается запрет на ввоз в Российскую Федерацию сельхозпродукции, сырья и продовольствия из недружественных стран

Ограничительные меры распространяются на продукцию, сырье и продовольствие, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия, Княжество Лихтенштейн и Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии.

Также по 31 декабря 2022 г. продлен порядок уничтожения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, происходящих из указанных стран.

Постановление Правительства РФ от 25.09.2021 N 1613
"О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков"

Госпрограмма РФ "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" дополнена оценкой текущего состояния сферы управления государственными финансами и регулирования финансовых рынков

Кроме того, программой определены цели и ожидаемые результаты реализации следующих подпрограмм:

"Обеспечение долгосрочной устойчивости федерального бюджета";

"Повышение качества управления бюджетным процессом и эффективности управления общественными финансами";

"Развитие налоговой и таможенной системы и регулирование производства и оборота отдельных видов подакцизных товаров";

"Управление государственным долгом и государственными финансовыми активами, повышение результативности от участия в международных финансовых и экономических отношениях";

"Развитие финансовой инфраструктуры";

"Управление федеральным имуществом".

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.

Постановление Правительства РФ от 29.09.2021 N 1641
"О внесении изменений в Правила подведения итогов Всероссийской сельскохозяйственной переписи"

В рамках подведения итогов Всероссийской сельскохозяйственной переписи будет также осуществляться подведение итогов в отношении отдельных объектов сельскохозяйственной переписи - сельскохозяйственной микропереписи

Росстат России может публиковать результаты Всероссийской сельскохозяйственной переписи и сельскохозяйственной микропереписи для бесплатного доступа на своем официальном сайте в сети "Интернет".

Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1599
"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июля 2010 г. N 521"

Новые пункты пропуска включены в перечни пунктов пропуска через государственную границу РФ для убытия с ее территории отдельных видов товаров

Изменения касаются, в частности, российско-литовского, российско-латвийского, российско-украинского, российско-польского, российско-китайского участков государственной границы.

Постановление Правительства РФ от 29.09.2021 N 1638
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

На радиочастотную службу возложены полномочия по созданию прототипа единой информационной системы учета оборота рекламы в сети "Интернет"

Внесенными изменениями также предусмотрено, что выполнение указанной функции радиочастотной службой в 2021 году подлежит субсидированию из федерального бюджета.

Постановление Правительства РФ от 30.09.2021 N 1660
"О внесении изменений в Положение о федеральной государственной информационной системе мониторинга деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг"

Расширен функционал информационной системы мониторинга деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

Установлено, что посредством информационной системы обеспечивается, в том числе, возможность мониторинга качества осуществления функций (оказания услуг), предоставляемых в многофункциональном центре.

Постановление Правительства РФ от 30.09.2021 N 1649
"О создании инновационного научно-технологического центра "Интеллектуальная электроника - Валдай"

На базе Новгородского государственного университета имени Ярослава Мудрого откроется инновационный научно-технологический центр "Интеллектуальная электроника - Валдай"

В перечне направлений научно-технологической деятельности Центра: разработка и создание высокотехнологичной электронно-компонентной базы, новых, в том числе портативных, источников энергии; разработка биомедицинских клеточных технологий; создание мобильной сети связи 5-го поколения; разработка и создание интернета вещей (приборы, устройства, системы, программные платформы).

Утверждены правила проекта по созданию и обеспечению функционирования Центра, определяющие порядок осуществления деятельности на его территории.

Постановление Правительства РФ от 30.09.2021 N 1650
"Об утверждении Правил ведения государственного реестра медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий, о внесении изменения в перечень нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"

С 1 марта 2022 года вводится в действие новый порядок ведения государственного реестра медицинских изделий и организаций, осуществляющих их производство и изготовление

Установлено, что реестр, помимо прочего, должен содержать фотографические изображения общего вида медицинского изделия и электронного носителя и интерфейса программного обеспечения, а также электронные образы эксплуатационной документации производителя (изготовителя) на медицинское изделие и регистрационного удостоверения на медицинское изделие.

Кроме этого, закреплено, что выписка из реестра предоставляется в форме электронного документа, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Росздравнадзора России и направляется заинтересованному лицу посредством почтового отправления или официального сайта Росздравнадзора в сети "Интернет" или единого портала госуслуг.

Ряд нормативных положений приведен в соответствие с внесенными изменениями, а отдельные акты Правительства РФ признаны утратившими силу.

Настоящее постановление действует до 1 марта 2028 года.

 Постановление Правительства РФ от 30.09.2021 N 1657
"Об утверждении Правил осуществления федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения безопасности, и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, контроля и надзора за выполнением органами, организациями, индивидуальными предпринимателями и нотариусами, указанными в части 18.2 статьи 14.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных и использованием средств защиты информации, указанных в части 18.3 статьи 14.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"

Установлен порядок осуществления уполномоченными органами исполнительной власти мероприятий по контролю и надзору за выполнением организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при использовании единой биометрической системы

Контроль осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок.

Срок проведения плановой проверки не может превышать 20 рабочих дней. Срок проведения внеплановой проверки не может превышать 10 рабочих дней.

Срок проведения каждой из проверок в отношении оператора персональных данных, который осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов РФ, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству и обособленному структурному подразделению оператора персональных данных, при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.

Информация об организации проверок, в том числе об их планировании, о проведении и результатах таких проверок, в органы прокуратуры не направляется, за исключением информации о результатах проверок, проведенных на основании требования прокурора об осуществлении внеплановой проверки в рамках проведения надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Постановление Правительства РФ от 30.09.2021 N 1658
"Об утверждении Правил согласования технического задания и проектно-технической документации на развитие системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" субъекта Российской Федерации, проекта положения о системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" субъекта Российской Федерации"

С 1 января 2022 года устанавливаются правила согласования технического задания и проектно-технической документации на развитие системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" субъекта РФ

Приводится порядок действий уполномоченного федерального органа исполнительной власти, уполномоченного органа субъекта РФ, определяется срок рассмотрения проектной документации, порядок внесения изменений в согласованную проектную документацию.

Постановление Правительства РФ от 30.09.2021 N 1659
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Акты правительства приведены в соответствие с законом о совершенствовании механизмов противодействия незаконной деятельности по организации и проведению лотерей и азартных игр в сети "Интернет"

В целях реализации Федерального закона от 02.07.2021 N 355-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены поправки в постановления:

от 31.05.2018 N 634 "О ведении перечней лиц, в отношении которых имеются сведения об осуществлении ими деятельности по организации и проведению лотерей с нарушением законодательства Российской Федерации, по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства Российской Федерации, и принятии Федеральной налоговой службой мотивированного решения о включении российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также иностранных лиц в такие перечни";

от 17.07.2018 N 837 "О ведении перечня операторов лотерей и распространителей, осуществляющих деятельность по проведению лотерей в соответствии с Федеральным законом "О лотереях", и перечня организаторов азартных игр, имеющих разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне или лицензию на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, в том числе осуществляющих прием интерактивных ставок в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

В частности, скорректированы наименования перечней, ведение которых осуществляется ФНС России.

Постановление Правительства РФ от 30.09.2021 N 1662
"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492"

Уточнено действие общих требований к правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг

Установлено, что некоторые положения пункта 4 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. N 1492, применяются в отношении:

субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, начиная с 1 января 2022 г., за исключением субсидий, определенных решениями Правительства РФ, на которые указанные нормы распространяются с 1 января 2023 г.;

субсидий, предоставляемых из бюджетов субъектов РФ, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, начиная с 1 января 2024 г.;

иных субсидий, предоставляемых из бюджетов субъектов РФ (местных бюджетов), начиная с 1 января 2025 г.;

Положения подпункта "а.1" пункта 7 общих требований применяются в отношении:

субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, начиная с 1 января 2022 г.;

субсидий, предоставляемых из бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), начиная с 1 января 2023 г.

Подпункт "а" пункта 7 общих требований вступает в силу с 1 января 2022 г.

Постановление Правительства РФ от 02.10.2021 N 1673
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

При экспортных перевозках угольной продукции железнодорожным транспортом общего пользования в восточном направлении, объем которых превышает 53 млн тонн, необходимо заключать инвестсоглашения

Инвестиционное соглашение регулирует порядок взаимодействия между грузоотправителями (угольными компаниями) и Правительством Кемеровской области - Кузбасса по обязательствам о направлении части дохода, возникающего вследствие вывоза дополнительных объемов угольной продукции в восточном направлении из Кемеровской области - Кузбасса, на инвестиции в сферах экономической деятельности, не связанных с добычей угля, энергетикой, ЖКХ и социальной сферой.

Постановление Правительства РФ от 30.09.2021 N 1665
"О внесении изменения в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, государственными корпорациями, наделенными в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, государственных услуг и предоставляются организациями и уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертами, участвующими в предоставлении государственных услуг"

В перечень необходимых и обязательных госуслуг включено инспектирование производства медицинских изделий, подлежащих государственной регистрации

Кроме того, такое инспектирование распространяется и на медицинские изделия, изготовленные по индивидуальным заказам пациентов, к которым предъявляются специальные требования по назначению медицинских работников.

Инспектирование осуществляется на предмет соответствия требованиям к внедрению, поддержанию и оценке системы управления качеством медицинских изделий в зависимости от потенциального риска их применения, утвержденным Правительством РФ.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.

Постановление Правительства РФ от 02.10.2021 N 1674
"О внесении изменений в Положение о Федеральной службе по аккредитации"

Скорректированы полномочия Федеральной службы по аккредитации

Уточнено, что служба осуществляет аттестацию экспертов, привлекаемых к осуществлению экспертизы в целях федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью аккредитованных лиц.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 04.10.2021 N 1681
"О внесении изменения в рекомендуемый перечень государственных и муниципальных услуг, предоставление которых может быть организовано по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг"

Учет лиц, относящихся к коренным малочисленным народам РФ, включен в перечень госуслуг, предоставление которых может быть организовано по принципу "одного окна"

Услуга предоставляется в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.

Постановление Правительства РФ от 30.09.2021 N 1651
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Заявление об обеспечении инвалида собакой-проводником можно подать через портал госуслуг

Кроме этого, изменениями предусмотрена возможность подачи через портал госуслуг следующих документов:

заявления о выплате компенсации на возмещение расходов по проезду для получения собаки-проводника;

заявления об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

заявления о предоставлении услуг по переводу русского жестового языка (сурдопереводу, тифлосурдопереводу);

заявления о предоставлении технического средства реабилитации;

заявления о ремонте технического средства (изделия).

Такие документы должны быть подписаны простой электронной подписью, их направление с использованием единого портала осуществляется при наличии технической возможности, в том числе технической готовности единого портала к приему и передаче документов и информации.

Постановление Правительства РФ от 30.09.2021 N 1666
"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 3 мая 2019 г. N 554 и признании утратившим силу подпункта "а" пункта 3 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2020 г. N 974"

Актуализированы правила предоставления субсидии из федерального бюджета Фонду содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере

Предусмотрено, что субсидия предоставляется на осуществление поддержки проектов малых предприятий по разработке, применению и коммерциализации российских цифровых решений.

Внесенными изменениями установлена обязанность фонда размещать не менее чем за 30 календарных дней до истечения срока подачи заявок на своем официальном сайте в сети "Интернет" объявление о проведении конкурсного отбора проектов на предоставление грантов и положение о конкурсе, а также публиковать информацию о результатах конкурсного отбора.

Закреплен перечень информации, которую необходимо отразить в порядке проведения конкурсного отбора, а также обновлены порядок и особенности рассмотрения и оценки поступивших заявок. Кроме этого, установлено, что договор о предоставлении гранта должен содержать, в частности, его размер, цель и условия предоставления.

Положение о предоставлении субсидий на грантовую поддержку проектов, направленных на развитие дистанционных сервисов, утратило силу. Соглашения о предоставлении грантов, заключенные до вступления в силу настоящего постановления, действуют до выполнения сторонами своих обязательств.

Постановление Правительства РФ от 30.09.2021 N 1663
"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 6 марта 2017 г. N 267"

Внесены уточнения в порядок деятельности ТОР "Емва"

Скорректированы в сторону уменьшения минимальный объем капитальных вложений резидента ТОР, а также минимальное количество новых постоянных рабочих мест, созданных в рамках инвестиционного проекта, реализуемого резидентом ТОР.

Кроме того, определены виды экономической деятельности, при осуществлении которых на ТОР "Емва" не действует особый правовой режим осуществления предпринимательской деятельности при реализации резидентами инвестиционных проектов, включенные в классы Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2).

Постановление Правительства РФ от 30.09.2021 N 1668
"Об утверждении Правил создания, пополнения, ведения и использования коллекций патогенных микроорганизмов и вирусов, а также Правил создания и ведения национального каталога коллекционных штаммов патогенных микроорганизмов и вирусов"

Утверждены правила создания, пополнения, ведения и использования коллекций патогенных микроорганизмов и вирусов

Закреплено, что в РФ создаются государственные, исследовательские и рабочие коллекции патогенов. При создании коллекций патогенов должны соблюдаться требования к обеспечению биологической безопасности, биологической защиты, а также физической защиты коллекций патогенов от несанкционированного доступа.

Также утверждены правила создания и ведения национального каталога коллекционных штаммов патогенных микроорганизмов и вирусов. Контроль за соблюдением порядка создания и ведения такого каталога осуществляет Роспотребнадзор.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2022 года.

Постановление Правительства РФ от 30.09.2021 N 1669
"Об утверждении Правил финансового и материально-технического обеспечения создания, пополнения и ведения коллекций патогенных микроорганизмов и вирусов"

С 1 июля 2022 года вводятся в действие правила финансового и материально-технического обеспечения создания, пополнения и ведения коллекций патогенных микроорганизмов и вирусов

Финансовое обеспечение коллекционной деятельности в отношении коллекций патогенов осуществляется из средств учреждений, в которых они содержатся, включая средства субсидий на выполнение государственного задания, субсидий на иные цели, грантов в форме субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы РФ.

Финансовое обеспечение деятельности в отношении коллекций патогенов предусматривает в том числе расходы на оплату труда сотрудников, закупку оборудования, предназначенного для долгосрочной консервации, хранения, культивирования и изучения штаммов патогенов, приобретение штаммов патогенов, клеточных культур, бактериофагов, генетических конструкций и других номенклатурных единиц коллекционного фонда, мероприятия по обеспечению биологической безопасности проводимых работ.

На учреждения, в которых создаются, пополняются и ведутся коллекции патогенов, возлагаются обязанности по формированию ежегодного плана коллекционной деятельности, включающего объем поддерживаемого коллекционного фонда, планируемое количество включения в него новых штаммов патогенов и объемы проводимой долгосрочной консервации патогенов. Ежегодный план утверждается федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся такие учреждения.

Постановление Правительства РФ от 02.10.2021 N 1676
"О внесении изменений в Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека"

Расширены полномочия Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

В частности, к полномочиям отнесено проведение нотификации новых химических веществ, а также процедуры разрешительной государственной регистрации химической продукции (химических веществ и смесей) при наличии в ее составе новых химических веществ в части оценки их опасности для здоровья человека и окружающей среды с учетом физико-химических, токсикологических и экотоксикологических свойств и направление в Минпромторг России соответствующего заключения о возможности проведения нотификации новых химических веществ либо проведения процедуры разрешительной государственной регистрации химической продукции (химических веществ и смесей) при наличии в ее составе новых химических веществ.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.

Постановление Правительства РФ от 04.10.2021 N 1680
"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 18 июля 2016 г. N 688"

Внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 18 июля 2016 г. N 688 "Об осуществлении государственного надзора за деятельностью национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров"

Используемые в названии и по тексту постановления слова "государственный надзор" заменены словами "федеральный государственный надзор".

Постановление Правительства РФ от 04.10.2021 N 1683
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона от 5 апреля 2021 г. N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Скорректированы акты Правительства в связи с принятием закона о "гаражной амнистии"

Технические поправки внесены в том числе в:

Правила создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 19.02.2015 N 138;

Правила определения цены земельного участка, находящегося в федеральной собственности, при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 26.03.2015 N 279.

Постановление Правительства РФ от 01.10.2021 N 1672
"О внесении изменения в перечень технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость"

Внесены уточнения в перечень технологического оборудования, ввоз которого на территорию РФ не облагается НДС

В указанном перечне в позиции, классифицируемой кодом ТН ВЭД ЕАЭС 8443 32 100 9, слова "модель 70-1CLUV-3PH" заменены словами "модель 70-1CLUV-3PH; цифровой печатный модуль печати переменных данных Domino DP050101FU K600i 108 мм; цифровой печатный модуль печати переменных данных Domino DP050103FU K600i 333 мм; цифровой печатный модуль печати переменных данных Domino DP050104FU K600i 445 мм; цифровой печатный модуль печати переменных данных Domino DP050105FU K600i 558 мм; цифровой печатный модуль печати переменных данных Domino DP050107FU K600i 782 мм; цифровой печатный модуль печати переменных данных MarkAndy DPV SmartPack 13".

Настоящее постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 30.09.2021 N 1667
"Об особенностях применения Положения о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме"

Уточнен порядок увеличения цены договора по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме

Установлено, в частности, что со дня вступления в силу настоящего постановления до 1 января 2022 г. в договор об оказании услуг и (или) выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, заключенный в том числе до дня вступления в силу настоящего постановления, в связи с увеличением стоимости материалов и оборудования по соглашению сторон в ходе его исполнения может быть внесено изменение в части увеличения цены договора не более чем на 25 процентов при условии непревышения стоимостью услуг и (или) работ по договору после указанного увеличения его цены предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, определенной нормативным правовым актом соответствующего субъекта РФ и непревышения в результате указанного увеличения цены договора объема средств, которые региональный оператор ежегодно вправе израсходовать на финансирование региональной программы капитального ремонта, определяемого нормативным правовым актом соответствующего субъекта РФ.

Соглашение об увеличении цены договора заключается после представления подрядной организацией заключения о достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта объектов капитального строительства, подтверждающего обоснованность увеличения цены договора.

Постановление Правительства РФ от 02.10.2021 N 1677
"О внесении изменений в Положение о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации и признании утратившими силу Постановления Правительства Российской Федерации от 15 мая 2021 г. N 740 и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Актуализированы полномочия Министерства сельского хозяйства Российской Федерации

В частности, к полномочиям отнесено установление, в том числе:

порядка формирования регистрационного досье на кормовую добавку и требований к содержащимся в нем документам;

методики проведения экспертизы кормовой добавки;

формы патента на селекционное достижение и состава указываемых в нем сведений;

порядка ведения единого государственного реестра производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия, промышленной и иной продукции с улучшенными характеристиками.

Постановление Правительства РФ от 30.09.2021 N 1652
"Об утверждении Правил взимания платы за проезд по платным автомобильным дорогам общего пользования федерального значения и платным участкам таких автомобильных дорог"

С 1 марта 2022 г. вступают в силу Правила взимания платы за проезд по платным автомобильным дорогам общего пользования федерального значения и платным участкам таких дорог

Правилами определены в том числе:

порядок, формы и способы внесения пользователем платы за проезд, в том числе порядок, формы и способы последующей оплаты;

порядок, формы и способы предварительного перечисления денежных средств пользователем оператору в качестве платы за проезд, а также способы и порядок предоставления оператором пользователю электронного средства регистрации проезда.

Постановление действует до 1 марта 2028 г.

Постановление Правительства РФ от 04.10.2021 N 1679
"О внесении изменений в Положение о лицензировании производства маркшейдерских работ"

С 1 марта 2022 г. лицензирование производства маркшейдерских работ будет осуществляться по новым правилам

Поправки внесены в целях реализации положений Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Определяются, в том числе порядок применения системы управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, виды контрольных (надзорных) мероприятий и контрольных (надзорных) действий, виды профилактических мероприятий.

Срок проведения выездной проверки не может превышать 10 рабочих дней.

Постановление Правительства РФ от 04.10.2021 N 1682
"О внесении изменения в пункт 16 Положения о призыве граждан Российской Федерации по мобилизации, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований"

Внесены уточнения в порядок создания призывной комиссии по мобилизации

Установлено, что в мирное время призывные комиссии, осуществляющие призыв граждан по мобилизации, создаются в том числе в муниципальных округах.

Постановление Правительства РФ от 29.09.2021 N 1645-51
"О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие атомного энергопромышленного комплекса"

Актуализирована госпрограмма РФ "Развитие атомного энергопромышленного комплекса"

Программа дополнена оценкой текущего состояния социально-экономического развития РФ в сфере ее реализации.

Кроме того, программой определены:

задачи государственного управления и обеспечения национальной безопасности РФ и способы их эффективного решения в сфере реализации программы;

задачи обеспечения достижения показателей социально-экономического развития субъектов РФ, входящих в состав приоритетных территорий, уровень которых должен быть выше среднего уровня по РФ;

задачи, соответствующие национальным целям развития РФ.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.

Постановление Правительства РФ от 30.09.2021 N 1661
"Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" и о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Обновлена госпрограмма РФ "Развитие физической культуры и спорта"

Программа дополнена оценкой текущего состояния сферы физической культуры и спорта в РФ. Названы ключевые вызовы для физической культуры и спорта, среди которых - увеличение числа граждан, нуждающихся в оздоровлении средствами физической культуры и спорта, в том числе вследствие перенесенных заболеваний, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).

Кроме того, программой определены:

задачи государственного управления в сфере физической культуры и спорта, способы их эффективного решения;

задачи, соответствующие национальной цели в программе;

задачи по обеспечению достижения показателей социально-экономического развития субъектов РФ, входящих в состав приоритетных территорий, уровень которых должен быть выше среднего уровня по РФ, а также иные задачи в сферах реализации комплексных программ.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.

Постановление Правительства РФ от 04.10.2021 N 1684
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Скорректирован план-график формирования реестра обязательных требований

Уточнены Правила размещения и актуализации на официальных сайтах органов государственной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор), предоставление лицензий и иных разрешений, аккредитацию, перечней нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.10.2020 N 1722, и Правила формирования, ведения и актуализации реестра обязательных требований, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.02.2021 N 128.

Кроме того, Минцифры России необходимо обеспечить возможность внесения сведений о нормативных правовых актах (их отдельных положениях), содержащих обязательные требования, в ФГИС "Реестр обязательных требований".

Постановление Правительства РФ от 05.10.2021 N 1692
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Актуализированы акты Правительства РФ в целях обеспечения возможности наделения органов местного самоуправления муниципальных округов полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния

Реализованы положения Федерального закона от 26.05.2021 N 155-ФЗ.

Поправки внесены в том числе в:

Правила изготовления бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, их приобретения, учета и уничтожения поврежденных бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 04.10.2018 N 1191;

Правила предоставления сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, военным комиссариатам муниципальных образований до обеспечения их доступа к единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.05.2019 N 647.

Постановление Правительства РФ от 06.10.2021 N 1694
"О реализации пилотного проекта по привлечению граждан Республики Узбекистан для осуществления временной трудовой деятельности у российских юридических лиц, осуществляющих хозяйственную деятельность в сфере строительства, и о внесении изменения в распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 г. N 635-р"

В России реализуется пилотный проект по привлечению граждан Республики Узбекистан для осуществления временной трудовой деятельности в строительной сфере

Постановлением определены участники пилотного проекта, среди которых Минтруд России, МВД России, МИД России, а также российские юридические лица, осуществляющие хозяйственную деятельность в сфере строительства, включенные в перечень, сформированный Минстроем России. Кроме того, установлены особенности их деятельности в целях реализации проекта и этапы его реализации.

Согласно проекту, предельное количество привлекаемых граждан Республики Узбекистан составляет 10 тысяч человек, их участие в проекте возможно при соблюдении всех установленных требований, в том числе - требований, связанных с противодействием распространению новой коронавирусной инфекции.

Постановление Правительства РФ от 05.10.2021 N 1687
"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. N 1958"

Уточнен состав информации, вносимой участниками оборота шин в информационную систему мониторинга

Установлено, что производители и импортеры шин вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке шин средствами идентификации, а также о вводе в оборот, об обороте и о выводе из оборота шин (коды по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности - 22.11.11, 22.11.12.110, 22.11.13.110, 22.11.14 (в части шин и покрышек, предназначенных для колесных транспортных средств, в том числе сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним, машин и оборудования (за исключением шин, предназначенных для колясок для людей, не способных передвигаться)), код ТН ВЭД ЕАЭС - 4011 10 000 3, 4011 10 000 9, 4011 20 100 0, 4011 20 900 0, 4011 40 000 0, 4011 70 000 0, 4011 80 000 0, 4011 90 000 0 (в части шин и покрышек, предназначенных для колесных транспортных средств, в том числе сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним, машин и оборудования (за исключением шин, предназначенных для колясок для людей, не способных передвигаться))).

Также уточнен понятийный аппарат Правил маркировки шин средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 N 1958 в части, касающийся понятия "шины".

Постановление Правительства РФ от 02.10.2021 N 1678
"О проведении эксперимента по формированию цифровых документов об образовании посредством модуля "Единый реестр цифровых документов об образовании" федеральной информационной системы "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении"

С 11 октября по 31 декабря 2021 года на территории РФ будет проведен эксперимент по формированию цифровых документов об образовании посредством модуля "Единый реестр цифровых документов об образовании"

Участниками эксперимента выступают Рособрнадзор, Минцифры России и Минпросвещения России, а также отдельные вузы.

Положением об эксперименте предусмотрены порядок и условия его проведения. Предусматривается, что созданные в рамках эксперимента цифровые документы об образовании не имеют юридической силы, не подлежат выдаче выпускникам образовательных организаций и по окончании эксперимента подлежат удалению из реестра.

Постановление Правительства РФ от 05.10.2021 N 1688
"Об утверждении Правил организации обеспечения медицинских организаций независимо от организационно-правовой формы, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в соответствии с законодательством об обязательном медицинском страховании, иммунобиологическими лекарственными препаратами для иммунопрофилактики в целях проведения профилактических прививок, включенных в национальный календарь профилактических прививок, и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов и отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации"

Граждане могут пройти бесплатную вакцинацию в частных медицинских учреждениях, работающих по ОМС

Предусмотрено, что финансирование закупки вакцин, которые включены в национальный календарь прививок, осуществляется за счет средств федерального бюджета.

ФМБА России, федеральные учреждения и уполномоченные органы ежегодно не позднее 1 июля текущего года представляют в Федеральный центр планирования и организации лекарственного обеспечения граждан заявки на поставку лекарственных препаратов на очередной год (с указанием в них наименований получателей, адресов мест поставки и объемов поставки лекарственных препаратов) по форме, утверждаемой Минздравом РФ.

Правилами также определен порядок рассмотрения указанных заявок и осуществления поставок вакцин в учреждения.

Кроме этого, постановлением признаны утратившими силу отдельные акты Правительства РФ.

Постановление Правительства РФ от 07.10.2021 N 1702
"О порядке утверждения норм языков коренных малочисленных народов Российской Федерации, правил орфографии и пунктуации этих языков"

Установлена процедура утверждения норм языков коренных малочисленных народов РФ, правил орфографии и пунктуации этих языков

Грамматика, правила орфографии и пунктуации утверждаются Межведомственной комиссией по языкам коренных малочисленных народов РФ. В межведомственную комиссию физическое или юридическое лицо направляет заявление и необходимые документы. В целях утверждения грамматик, правил орфографии и пунктуации проводится их экспертиза.

Постановление Правительства РФ от 07.10.2021 N 1704
"Об утверждении Положения о порядке осуществления мониторинга деятельности аккредитованных лиц, экспертов по аккредитации и технических экспертов, изображений знака аккредитации и порядка его применения аккредитованными лицами и о внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2019 г. N 546"

Установлена процедура осуществления мониторинга деятельности аккредитованных лиц, экспертов по аккредитации и технических экспертов

Утверждены изображения знака аккредитации и порядок его применения аккредитованными лицами.

Постановление распространяется на участников аккредитации и иных лиц, установленных Правилами аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия в отношении оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.04.2019 N 546.

Постановление Правительства РФ от 07.10.2021 N 1705
"О едином реестре результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального или двойного назначения и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации"

С 01.01.2022 вступает в силу новый порядок формирования и ведения единого реестра результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального или двойного назначения

Федеральная служба по интеллектуальной собственности является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение единого реестра.

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 26.02.2002 N 131, регулирующее аналогичные правоотношения.

Постановление Правительства РФ от 06.10.2021 N 1696
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Актуализированы акты Правительства РФ в сфере федерального государственного контроля (надзора) в сфере труда

Наименование федерального государственного контроля (надзора) в сфере труда приводится в соответствие с Федеральным законом от 28.06.2021 N 220-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" в следующих актах Правительства РФ, в том числе:

Постановление Правительства РФ от 20.04.2010 N 250 "О перечне средств измерений, поверка которых осуществляется только аккредитованными в установленном порядке в области обеспечения единства измерений государственными региональными центрами метрологии";

Постановление Правительства РФ от 17.08.2016 N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 07.10.2021 N 1706
"Об установлении на 2022 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности"

Правительство утвердило на 2022 год допустимую долю работников-иностранцев

Привести численность иностранных работников в соответствие с новыми требованиями нужно до конца 2021 года.

Постановление Правительства РФ от 05.10.2021 N 1690
"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. N 513 и признании утратившим силу подпункта "д" пункта 2 изменений, которые вносятся в Постановление Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. N 513, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2021 г. N 324"

С 1 января 2022 г. вводятся в действие изменения в правила предоставления субсидии на государственную поддержку оказания образовательных и информационно-консультационных услуг, направленных на развитие экспортного потенциала предприятий - участников национального проекта "Производительность труда"

В частности, установлено, что имущественный взнос организации - получателя субсидии может быть направлен в том числе на оплату услуг, направленных на привлечение участников образовательной акселерационной программы, включая разработку и изготовление рекламно-полиграфической продукции, сувенирной продукции, информационно-методических, текстовых, фото- и видеоматериалов, размещение соответствующих материалов в средствах массовой информации и сети "Интернет".

Изменениями уточняется перечень требований, которым должна соответствовать организация - получатель субсидии, перечень документов, представляемых для получения субсидии. Кроме того, в новой редакции изложена методика расчета размера субсидии.

Постановление Правительства РФ от 06.10.2021 N 1695
"О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета производителям станкоинструментальной продукции в целях предоставления покупателям скидки при приобретении такой продукции"

Уточнены правила предоставления субсидий производителям станкоинструментальной продукции

Определено, что субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Минпромторга России как получателя средств федерального бюджета на указанные в правилах цели.

Также установлен порядок проведения отбора производителей для заключения соглашений о предоставлении субсидии, осуществляемого посредством запроса предложений на основании заявок, направленных производителями.

Кроме этого, изменениями предусмотрена возможность для производителя, прошедшего отбор и включенного в реестр получателей субсидии, участвовать в дополнительном отборе для увеличения размера предоставленной субсидии.

Постановление Правительства РФ от 07.10.2021 N 1703
"О внесении изменений в критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий"

Скорректированы критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий

Внесены редакционные поправки в целях исправления технических ошибок и опечаток.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 1 января 2027 г.

Постановление Правительства РФ от 07.10.2021 N 1699
"О внесении изменений в приложения N 1 и 2 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 г. N 1868"

Предусмотрено расширение территории инновационного научно-технологического центра "Русский"

Поправки внесены в приложения к Постановлению Правительства РФ от 18.11.2020 N 1868 "О создании инновационного научно-технологического центра "Русский".

Напомним, что направлениями научно-технологической деятельности, осуществляемой на территории центра, являются: Мировой океан; биотехнологии; информационно-коммуникационные технологии.

Постановление Правительства РФ от 08.10.2021 N 1708
"О внесении изменения в пункт 3 Правил расходования средств на мероприятия по депортации либо административному выдворению иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации при невозможности установления приглашающей стороны"

Уточнены направления расходования средств, выделяемых на мероприятия по депортации либо административному выдворению иностранных граждан и лиц без гражданства

Установлено, что указанные средства расходуются, в том числе, на проведение ФССП России в отношении иностранных граждан (лиц без гражданства), подлежащих административному выдворению, лабораторных исследований на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19) методом полимеразной цепной реакции (ПЦР).

Постановление Правительства РФ от 07.10.2021 N 1701
"О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие образования" и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Актуализирована госпрограмма РФ "Развитие образования"

Программа дополнена оценкой текущего состояния сферы образования РФ, реализация ее задач и целей продлена до 2030 года.

Кроме того, программой определены:

задачи государственного управления и обеспечения национальной безопасности РФ, способы их эффективного решения в сфере образования и сфере государственного управления;

задачи обеспечения достижения показателей социально-экономического развития субъектов РФ, входящих в состав приоритетных территорий, уровень которых должен быть выше среднего уровня по РФ;

задачи, соответствующие национальным целям развития РФ.

Признаны утратившими силу отдельные приложения к госпрограмме, в том числе - закрепляющие ее структуру и перечень соисполнителей и участников.

Постановление Правительства РФ от 07.10.2021 N 1700
"О внесении изменений в Основы формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации"

Граждан избавят от резкого повышения платежей за коммунальные услуги

В случае переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации региональной адресной программы для расчета и применения предельных индексов набор, объем коммунальных услуг и тарифы (цены) на коммунальные ресурсы в базовом периоде (декабре предыдущего календарного года) принимаются равными набору, объему коммунальных услуг и тарифам (ценам), действовавшим в базовом периоде (декабре предыдущего календарного года) в границах поселения, муниципального округа, городского округа для потребителей в многоквартирных домах и/или жилых домах аналогичной степени благоустройства, определенной решением уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ.

Поправки также направлены на внедрение системы стимулирования инвестиций через гарантии их возврата путем введения процедуры и определения регламента "долгосрочного" (на срок реализации концессионного соглашения и/или инвестиционной программы) согласования ФАС России превышения регионами индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги.

Точечные превышения могут быть допущены главами регионов в отдельных муниципалитетах для привлечения и поддержки инвестиций в сферу ЖКХ при наличии четкого обоснования необходимости реализации инвестиционных мероприятий. При этом закрепляется обязательство региона по регулярному предоставлению отчета о реализации инвестиционных мероприятий. В случае их неисполнения "долгосрочное" согласование подлежит отмене.

Постановление Правительства РФ от 09.10.2021 N 1711
"О внесении изменений в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Упрощен порядок технологического присоединения садовых участков граждан к электрическим сетям

Теперь владелец участка может сам подать заявку на подключение.

Коммуникации будут подводить непосредственно к участку садовода, а не только до границ СНТ.

Порядок касается граждан, подающих заявки на подключение энергопринимающих устройств мощностью не более 15 кВт.

Постановление Правительства РФ от 12.10.2021 N 1730
"Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, признанных территориями, "свободными от COVID-19"

Определены условия предоставления иных межбюджетных трансфертов субъектам РФ, территории которых по итогам конкурса отнесены к "свободным от COVID-19"

Под конкурсом понимается процедура отбора заявок субъектов РФ в соответствии с критериями, определенными методическими рекомендациями, утвержденными Роспотребнадзором по согласованию с Минздравом России, а под территорией, "свободной от COVID-19", - территория субъекта РФ, соответствующая всем критериям.

15 ноября 2021 г. оперативным штабом по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории РФ осуществляется подведение итогов конкурса и их оформление (далее - по отдельным решениям оперативного штаба).

Информация о субъектах РФ, территория которых отнесена к "свободной от COVID-19", размещается на официальном сайте Роспотребнадзора в сети "Интернет".

Постановление Правительства РФ от 08.10.2021 N 1707
"О внесении изменений в Положение о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Актуализированы полномочия Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации

Полномочия приведены в соответствие с Федеральным законом от 02.07.2021 N 311-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации".

В частности, закреплены полномочия по утверждению примерного перечня мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников, рекомендаций по учету микроповреждений (микротравм) работников.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Постановление Правительства РФ от 09.10.2021 N 1712
"О внесении изменения в пункт 84 требований к техническому состоянию и эксплуатации аттракционов"

Скорректированы требования к техническому состоянию надувных аттракционов

Предусмотрено увеличение допустимой глубины канавок на поверхности платформы игровой площадки, предназначенной для прыгания, стартового и конечного участка, участка скольжения с 2 до 10 процентов.

Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.

Постановление Правительства РФ от 09.10.2021 N 1715
"Об утверждении требований и критериев, которым должны соответствовать комплексные задачи и входящие в их состав научно-технические задачи, на решение которых должна быть направлена деятельность советов по приоритетным направлениям научно-технологического развития Российской Федерации"

Утверждены требования и критерии, которым должны соответствовать комплексные и научно-технические задачи, на решение которых должна быть направлена деятельность советов по приоритетным направлениям научно-технологического развития РФ

В частности, решение таких задач:

должно быть направлено на реализацию приоритетов научно-технологического развития РФ;

должно способствовать достижению национальных целей развития РФ;

должно быть направлено на обеспечение своевременного распознавания возникающих новых больших вызовов на основе генерации и применения новых знаний и эффективного использования человеческого потенциала;

должно быть направлено на создание условий для проведения исследований и разработок, соответствующих современным принципам организации научной, научно-технической, инновационной деятельности и лучшим российским и мировым практикам;

должно способствовать формированию эффективной системы управления в области науки, технологий и инноваций, обеспечивающей повышение инвестиционной привлекательности сферы исследований и разработок, а также эффективности капиталовложений в указанную сферу, результативности и востребованности исследований и разработок.

Постановление Правительства РФ от 11.10.2021 N 1727
"О внесении изменений в Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации"

Внесены изменения в порядок регистрации по месту жительства граждан, относящихся к коренным малочисленным народам РФ, ведущих кочевой или полукочевой образ жизни и не имеющих места постоянного или преимущественного проживания

Регистрация таких граждан осуществляется в одном из муниципальных образований (по выбору гражданина) в границах которого проходят маршруты их кочевий, по адресу местной администрации или территориального органа местной администрации (при его наличии) указанного муниципального образования с учетом перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов РФ, утвержденного Правительством РФ.

Ранее такая регистрация осуществлялась в одном из поселений (по выбору гражданина), находящихся в соответствующем муниципальном районе.

Постановление Правительства РФ от 11.10.2021 N 1729
"Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере идентификации и (или) аутентификации"

Утверждено положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере идентификации и аутентификации

Положением определены предмет и объекты федерального государственного контроля, а также установлено, что полномочия по его осуществлению возложены на Минцифры России.

Объекты государственного надзора необходимо относить к категориям высокого, среднего и низкого риска причинения вреда. В связи с отнесением объекта к одной из указанных категорий риска установлена периодичность проведения в отношении него таких плановых контрольных мероприятий, как инспекционный визит, документарная проверка и выездная проверка.

Постановлением также закрепляются особенности организации проведения профилактических мероприятий, к которым относятся информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование и профилактический визит.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.

Постановление Правительства РФ от 30.09.2021 N 1670
"Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора)"

Актуализирован порядок осуществления регионального государственного жилищного контроля (надзора)

Определено, что объекты государственного жилищного надзора необходимо относить к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба): высокий риск; средний риск; умеренный риск; низкий риск.

В связи с отнесением объекта к одной из указанных категорий риска установлена периодичность проведения в отношении него таких плановых контрольных мероприятий, как инспекционный визит, документарная проверка и выездная проверка.

Постановлением также закрепляются особенности организации проведения профилактических мероприятий, к которым относятся информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование и профилактический визит.

Кроме этого, уточнены объекты и предмет надзора и закреплено, что деятельность юридических лиц или ИП, осуществляющих предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии, объектом государственного жилищного надзора не является.

Постановление Правительства РФ от 11 июня 2013 г. N 493, закрепляющее аналогичные положения, признано утратившим силу.

Постановление Правительства РФ от 11.10.2021 N 1728
"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2021 г. N 341"

Уточнены условия соглашения о создании либо модернизации мощностей по производству товаров, являющихся продукцией нефтехимии

В частности, согласно внесенным изменениям стоимость объектов основных средств, предусмотренных инвестором для включения в соглашение и вводимых в эксплуатацию в период с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2027 г., после мероприятий по созданию новых и (или) модернизации (реконструкции) действующих мощностей по производству товаров, являющихся продукцией нефтехимии, составит более 220 млрд рублей для инвестора, при условии что соглашение являлось основанием для получения свидетельства о регистрации лица, совершающего операции по переработке сжиженных углеводородных газов, лицом, являющимся взаимозависимым по отношению к инвестору, в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 179.9 Налогового кодекса РФ.

До 1 января 2025 г. инвестор, заключивший соглашение, имеет право вносить в него изменения, в том числе в отношении корректировки (дополнения, замены или исключения) сведений об установках, которые являются предметом соглашения и связаны с производством товаров, являющихся продукцией нефтехимии.

Настоящее постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по акцизам и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2021 года.